監(jiān)理工程師考試輔導(dǎo)：工程進(jìn)度款支付管理2

　　4.保留金

　　保留金是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。當(dāng)承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時，可從該項金額內(nèi)直接扣除損害賠償費。例如，承包商未能在工程師規(guī)定的時間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費用可從保留金內(nèi)扣除。

　?。?）保留金的約定。承包商在投標(biāo)書附錄中按招標(biāo)文件提供的信息和要求確認(rèn)了每次扣留保留金的百分比和保留金限額。每次月進(jìn)度款支付時扣留的百分比一般為5%～10%，累計扣留的最高限額為合同價的2.5%～5%.

　?。?）每次中期支付時扣除的保留金。從首次支付工程進(jìn)度款開始，用該月承包商完成合格工程應(yīng)得款加上因后續(xù)法規(guī)政策變化的調(diào)整和市場價格浮動變化的調(diào)價款為基數(shù)，乘以合同約定保留金的百分比作為本次支付時應(yīng)扣留的保留金。逐月累計扣到合同約定的保留金最高限額為止。

　?。?）保留金的返還。扣留承包商的保留金分兩次返還：

　　1）頒發(fā)工程接收證書后的返還：

　　a.頒發(fā)了整個工程的接收證書時，將保留金的前一半支付給承包商。

　　b.如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個區(qū)段或工程的一部分，則

　　2）保修期滿頒發(fā)履約證書后將剩余保留金返還：

　　a.整個合同的缺陷通知期滿，返還剩余的保留金。

　　b.如果頒發(fā)的履約證書只限于一個區(qū)段，則在這個區(qū)段的缺陷通知期滿后，并不全部返還該部分剩余的保留金：

　　①合同內(nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實履行合同義務(wù)的措施。②當(dāng)承包商嚴(yán)重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償；③而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時，通常利用保留金補(bǔ)償損失。④履約保函和保留金的約束期均是承包商負(fù)有施工義務(wù)的責(zé)任期限（包括施工期和保修期）。

　?。?）保留金保函代換保留金。當(dāng)保留金已累計扣留到保留金限額的60%時，為了使承包商有較充裕的流動資金用于工程施工，可以允許承包商提交保留金保函代換保留金。業(yè)主返還保留金限額的50%，剩余部分待頒發(fā)履約證書后再返還。保函金額在頒發(fā)接收證書后不遞減。

　　5.物價浮動對合同價格的調(diào)整

　　對于施工期較長的合同，為了合理分擔(dān)市場價格浮動變化對施工成本影響的風(fēng)險，在合同內(nèi)要約定調(diào)價的方法。通用條款內(nèi)規(guī)定為公式法調(diào)價。

　?。?）調(diào)價公式

　?。?）可調(diào)整的內(nèi)容和基價。承包商在投標(biāo)書內(nèi)填寫，并在簽訂合同前談判中確定。

　?。?）延誤竣工。分為：

　　1）非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因的延誤。工程竣工前每一次支付時，調(diào)價公式繼續(xù)有效。

　　2）承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因的延誤。在后續(xù)支付時，分別計算應(yīng)竣工日和實際支付日的調(diào)價款，經(jīng)過對比后按照對業(yè)主有利的原則執(zhí)行。

　　6.基準(zhǔn)日后法規(guī)變化引起的價格調(diào)整

　　在投標(biāo)截止日期前的第28天以后，國家的法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)章，以及工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)或規(guī)章發(fā)生變更，導(dǎo)致施工所需的工程費用發(fā)生增減變化，工程師與當(dāng)事人雙方協(xié)商后可以調(diào)整合同金額。如果導(dǎo)致變化的費用包括在調(diào)價公式中，則不再予以考慮。較多的情況發(fā)生于工程建設(shè)承包商需交納的稅費變化，這是當(dāng)事人雙方在簽訂合同時不可能合理預(yù)見的情況，因此可以調(diào)整相應(yīng)的費用。

　　7.工程進(jìn)度款的支付程序

　?。?）工程量計量。工程量清單中所列的工程量僅是對工程的估算量，不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務(wù)的結(jié)算依據(jù)。每次支付工程月進(jìn)度款前，均需通過測量來核實實際完成的工程量，以計量值作為支付依據(jù)。

　?。?）承包商提供報表。每個月的月末，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式提交一式6份本月支付報表。內(nèi)容包括提出本月已完成合格工程的應(yīng)付款要求和對應(yīng)扣款的確認(rèn)，一般包括以下幾個方面：

　　1）本月完成的工程量清單中工程項目及其他項目的應(yīng)付金額（包括變更）；

　　2）法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加和減扣的任何款額；

　　3）作為保留金扣減的任何款額；

　　4）預(yù)付款的支付（分期支付的預(yù)付款）和扣還應(yīng)增加和減扣的任何款額；

　　5）承包商采購用于永久工程的設(shè)備和材料應(yīng)預(yù)付和扣減款額；

　　6）根據(jù)合同或其他規(guī)定（包括索賠、爭端裁決和仲裁），應(yīng)付的任何其他應(yīng)增加和扣減的款額；

　　7）對所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少（對已付款支付證書的修正）。

　?。?）工程師簽證。工程師接到報表后，對承包商完成的工程形象、項目、質(zhì)量、數(shù)量以及各項價款的計算進(jìn)行核查。若有疑問時，可要求承包商共同復(fù)核工程量。在收到承包商的支付報表后28天內(nèi)，按核查結(jié)果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發(fā)支付證書。

　　工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報表中部分金額的情況包括：

　　1）合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額，工程師不出具月進(jìn)度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過最小簽證金額后一并支付。

　　2）承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費用，直至修整或重置工作完成后再支付。

　　3）承包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù)，并且工程師已經(jīng)通知了承包商，則可以扣留該工作或義務(wù)的價值，直至工作或義務(wù)履行為止。

　　工程進(jìn)度款支付證書屬于臨時支付證書，工程師有權(quán)對以前簽發(fā)過的證書中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復(fù)提出更改或修正，承包商也有權(quán)提出更改或修正，經(jīng)雙方復(fù)核同意后，將增加或扣減的金額納入本次簽證中。

　?。?）業(yè)主支付。承包商的報表經(jīng)過工程師認(rèn)可并簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付證書后，業(yè)主應(yīng)在接到證書后及時給承包商付款。業(yè)主的付款時間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請單后的56天。如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計算。

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