山東施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法更新

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　　2015年2月1日起，《山東省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)標(biāo)辦法》）將正式實(shí)施，原《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》將同時(shí)廢止。

　　《評(píng)標(biāo)辦法》要求，評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員不得擅自透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　《評(píng)標(biāo)辦法》明確，評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間法以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。單項(xiàng)工程合同估算價(jià)（或招標(biāo)控制價(jià)）在5000萬元以上的施工總承包工程或者500萬元以上的專業(yè)工程可以采用綜合評(píng)估法，其他工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間法。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　《評(píng)標(biāo)辦法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)標(biāo)細(xì)則）不得出現(xiàn)下列情形：一是含有明顯的定向指向性，導(dǎo)致限制或者排斥潛在投標(biāo)人。二是存在明顯的矛盾、錯(cuò)誤或者相關(guān)事項(xiàng)不明確，將導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無法進(jìn)行。三是采用量化打分時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)或者依據(jù)不明確，完全依賴評(píng)委主觀評(píng)分。四是評(píng)標(biāo)方法含有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《評(píng)標(biāo)辦法》的內(nèi)容。

　　《評(píng)標(biāo)辦法》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、資信標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審、評(píng)標(biāo)報(bào)告和確定中標(biāo)人等都做了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)提出，積極推進(jìn)電子評(píng)標(biāo)，依法必須招標(biāo)的工程評(píng)標(biāo)所使用的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)通過山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的鑒定。電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)使用，應(yīng)符合公正、科學(xué)、安全、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的原則。在電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)評(píng)標(biāo)時(shí)，電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件不一致的，應(yīng)以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。在評(píng)標(biāo)工作開始后，因停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)故障導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作時(shí)，招標(biāo)人可以采用招標(biāo)文件中規(guī)定的其他補(bǔ)救措施進(jìn)行評(píng)標(biāo)，也可以暫停評(píng)標(biāo)工作，待故障解除后繼續(xù)評(píng)標(biāo)工作。

　　《評(píng)標(biāo)辦法》還同時(shí)針對(duì)綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間法、評(píng)定分離定標(biāo)法5種評(píng)標(biāo)辦法出臺(tái)了細(xì)則，在山東全省統(tǒng)一執(zhí)行。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2014.12.20　雁晨