海南“一號(hào)工程” 西環(huán)高鐵開(kāi)工在即

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海南醞釀多年的西環(huán)高鐵項(xiàng)目即將全面開(kāi)工。

在近日召開(kāi)的新建海南西環(huán)鐵路建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，海南省政府與中國(guó)鐵路總公司商定，海南西環(huán)鐵路將在今年9月底全線開(kāi)工。

根據(jù)此前國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的海南西環(huán)鐵路可行性研究報(bào)告，該項(xiàng)目正線全長(zhǎng)344公里，預(yù)計(jì)總投資271億元。西環(huán)鐵路項(xiàng)目自海口市出發(fā)，途經(jīng)澄邁、臨高、儋州、昌江、東方等地接入三亞市，與已經(jīng)建成運(yùn)行的東環(huán)鐵路構(gòu)成完整的環(huán)島鐵路。

海南省委書(shū)記羅保銘指出，西環(huán)鐵路是構(gòu)建海南環(huán)島高速鐵路網(wǎng)的重要一環(huán)，對(duì)提升海南基礎(chǔ)設(shè)施水平、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)和帶動(dòng)西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)意義深遠(yuǎn)。

接受本報(bào)記者采訪的海南相關(guān)人士表示，西環(huán)高鐵建成后，將深刻影響海南旅游經(jīng)濟(jì)“東重西輕”的格局。

經(jīng)歷一波三折

西環(huán)高鐵項(xiàng)目，被列為海南省“十二五”時(shí)期的頭號(hào)基礎(chǔ)設(shè)施工程。根據(jù)此前安排，項(xiàng)目總投資271億元，其中工程投資255.4億元，其余15.6億元為機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)。

按照此前約定，在出資比例上，海南省政府和原鐵道部按照三七開(kāi)比例，共出資175.5億元構(gòu)成項(xiàng)目資本金，余下資金則需要通過(guò)銀行貸款等渠道籌集。出資方海南省和原鐵道部同向海南東環(huán)鐵路公司增資擴(kuò)股，由后者負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。

西環(huán)高鐵將穿越海南西部6市縣，其土地面積占該省40%，人口占36%。該項(xiàng)目從獲準(zhǔn)開(kāi)展研究到真正的全面開(kāi)工，其間經(jīng)歷一波三折，甚至一度出現(xiàn)將被“擱淺”的說(shuō)法。

早在2010年10月，國(guó)家發(fā)改委即批準(zhǔn)西環(huán)鐵路立項(xiàng)，當(dāng)年底項(xiàng)目舉行奠基儀式。2011年7月初，西環(huán)鐵路可行性研究報(bào)告正式獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，海南省計(jì)劃花4年時(shí)間完成這一工程

然而，受溫州“7·23”特大動(dòng)車(chē)事故影響，項(xiàng)目彼時(shí)基本陷入停滯狀態(tài)。

記者從接近海南?。绾＾k）鐵路辦的人士處獲悉，海南自始至終沒(méi)有放棄西環(huán)高鐵的籌備工作。2012年，海南省在財(cái)政資金緊張的情況下，決意先行劃撥近7000萬(wàn)元資金，用于墊付項(xiàng)目的勘探設(shè)計(jì)所需資金，將勘探工作做在前面。

至2013年，在國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“微刺激”，追加鐵路投資的背景下，海南西環(huán)高鐵項(xiàng)目建設(shè)工作再次進(jìn)入快速軌道。

海南省跨海辦（鐵路辦）主要負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，西環(huán)高鐵項(xiàng)目將徹底改變海南交通格局，縮短西部6市縣的時(shí)空距離，營(yíng)造海南“同城效應(yīng)”，構(gòu)建“同城生活圈”。

改變海南旅游經(jīng)濟(jì)格局

欲打造國(guó)際旅游島的海南，其旅游業(yè)發(fā)展一直存在“東重西輕”的弊病，旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中于東部海岸線。

“現(xiàn)在海南旅游80%的游客都集中在東線，西部因?yàn)榻煌ú槐愕脑颍糜钨Y源開(kāi)發(fā)不及東部，游客也很少。”長(zhǎng)期關(guān)注海南的中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院海南發(fā)展研究所所長(zhǎng)夏峰對(duì)指出，西環(huán)高鐵一旦建成，有望改變這種格局。

早在規(guī)劃建設(shè)環(huán)島鐵路網(wǎng)之前，海南已經(jīng)建成了環(huán)島的高速公路網(wǎng)。海南原本希望以此構(gòu)建“田”字形的高速網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)海南中部、西部發(fā)展。但是，在西部高速公路建成后，其發(fā)揮的最終效果并不明顯。

“西部高速建成后基本處于閑置狀態(tài)，車(chē)流量很小。”海南省旅游協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王健生表示，由于西部高速比東部長(zhǎng)110多公里，且東部高速鐵路也已經(jīng)通車(chē)，致使東部吸引了超過(guò)九成了外來(lái)游客，

在王健生看來(lái)，一旦西環(huán)高鐵開(kāi)工，可以將海南東、西部的所有旅游景點(diǎn)串起來(lái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的環(huán)島游。

“這對(duì)于海南來(lái)說(shuō)是一個(gè)好事。”王健生說(shuō)。