石油天然氣鉆前井場地面項(xiàng)目建設(shè)成本控制

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      石油天然氣的鉆前井場地面項(xiàng)目建設(shè)是鉆井工程的前期任務(wù)，這一時期的工程質(zhì)量直接關(guān)系到以后的安全生產(chǎn)工作，對工程未來的長期穩(wěn)固發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。因此，應(yīng)當(dāng)在保證鉆前工序合理的前提下，對成本進(jìn)行控制，使成本達(dá)到最優(yōu)化。只有將成本控制到最合理的階段，才能使資源利用率達(dá)到最高，從而提高工程的性價(jià)比。

　　一、石油天然氣鉆前工程成本控制的內(nèi)容

　　鉆前工程成本，就是鉆井工程中鉆前井場地面項(xiàng)目建設(shè)階段為達(dá)成設(shè)計(jì)目標(biāo)而產(chǎn)生的生產(chǎn)費(fèi)用，大致包括土地的轉(zhuǎn)征費(fèi)用、與政府各單位的協(xié)調(diào)費(fèi)用、鉆前井場現(xiàn)場施工的費(fèi)用等。其中土地的轉(zhuǎn)征費(fèi)用、與政府各單位的協(xié)調(diào)費(fèi)用為間接費(fèi)用，鉆前井場現(xiàn)場施工的費(fèi)用為直接費(fèi)用，包括塔式井架費(fèi)、土建工程費(fèi)、人員工資、機(jī)械臺班費(fèi)、材料費(fèi)等。

　　所謂的成本控制，是指在確保工程高質(zhì)量、高效率完成的前提下，通過合理的手段使施工本身的耗費(fèi)不超過對工程作業(yè)的整體預(yù)算。在對鉆前井場地面項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行成本控制工作之前，要進(jìn)行成本預(yù)算計(jì)劃，通過對鉆前施工作業(yè)中各環(huán)節(jié)的實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用比較，進(jìn)行總體評估，從而對未完成的工程進(jìn)行相應(yīng)的成本估計(jì)，使成本控制工作較好地開展起來。所以成本控制是一個長期不間斷的工作，貫穿于鉆前井場地面項(xiàng)目建設(shè)的所有工序中，通過對原先的成本估計(jì)值不斷修改，使整個鉆前井場地面項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)成本都能夠控制在預(yù)算之內(nèi)。

　　因此，通過對鉆前工程成本的控制，就可以直接促進(jìn)工程的施工作業(yè)，及時排除施工作業(yè)中的工程延緩，為工程的順利進(jìn)行提供保障，在控制了施工總成本的同時奠定了施工質(zhì)量。

　　二、鉆前井場地面項(xiàng)目建設(shè)成本控制原則

　　在進(jìn)行成本控制時，需要遵循一定的控制原則，才能更加合理、更加科學(xué)。

　　遵循成本最優(yōu)化原則。在工程中，進(jìn)行鉆前井場地面項(xiàng)目建設(shè)成本控制的目的，就是為了通過成本控制來降低項(xiàng)目建設(shè)的成本，從而以最低成本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這就是成本最優(yōu)化原則。這個原則要求在進(jìn)行鉆前井場地面項(xiàng)目工程的建設(shè)過程中，用最少的錢達(dá)到最好的目標(biāo)質(zhì)量，這就需要成本管理人員嚴(yán)格按照成本控制體系進(jìn)行管理控制，降低多余成本費(fèi)用。

　　遵循分級目標(biāo)管理原則。分級目標(biāo)管理是一個管理概念，幾乎所有的管理工作中都會用到這一概念，如果將這一概念應(yīng)用到項(xiàng)目建設(shè)的成本控制中，就可以達(dá)到事半功倍的效果。在進(jìn)行成本控制時，可以在設(shè)定出一個大的目標(biāo)后，將目標(biāo)分級到工程各個部門，使各部門甚至是各施工人員除了需要負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的質(zhì)量外，還要負(fù)責(zé)相應(yīng)工程的成本控制，從而能夠?qū)⒊杀究刂品譃椴煌A段貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，不會發(fā)生環(huán)節(jié)遺漏的問題。

　　遵循全程成本控制原則。鉆前井場地面項(xiàng)目建設(shè)的整個項(xiàng)目周期，都需要進(jìn)行施工作業(yè)時的成本控制，并且與全體項(xiàng)目建設(shè)人員都保持密切的聯(lián)系。只有對項(xiàng)目建設(shè)過程中的每一道工序都嚴(yán)格進(jìn)行成本核算并經(jīng)過與實(shí)際使用成本的對比，才能進(jìn)行準(zhǔn)確地進(jìn)行分析，從而控制全程施工。另外，還要對每個項(xiàng)目建設(shè)的施工人員進(jìn)行成本意識的分析教育，從而建立一個全面系統(tǒng)的、全員全程化的成本控制系統(tǒng)。

　　三、鉆前井場地面項(xiàng)目建設(shè)的成本控制方法

　　合理的利用成本控制方法可以有效降低控制難度，從而將成本控制工作簡便化。一套實(shí)用性很強(qiáng)的成本控制體系，可以用科學(xué)的方法指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)，制定出相應(yīng)的成本控制規(guī)范，從而為成本控制提供理論根據(jù)，使實(shí)際與理論充分結(jié)合，做到有理有據(jù)，促進(jìn)成本控制的順利進(jìn)行。另外，在成本控制體系的建設(shè)過程中，還要將成本控制任務(wù)落實(shí)后落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的每一環(huán)節(jié)和每一建設(shè)人員身上，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，使成本的控制能夠切實(shí)有效的執(zhí)行起來。

　　完善土地轉(zhuǎn)征費(fèi)用控制體系，制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理、有效控制。土地轉(zhuǎn)征費(fèi)用在鉆前成本中占據(jù)著較高的比重，管理者必須建立完善的土地轉(zhuǎn)征費(fèi)用控制體系，從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目用地的有效控制。首先，對項(xiàng)目用地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，制定出項(xiàng)目用地所需規(guī)模，絕不多占、亂占，嚴(yán)格按照用地預(yù)算進(jìn)行施工，從而提高土地利用率，避免用地浪費(fèi)。其次，要嚴(yán)格規(guī)范用地行為。在施工時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的施工路線進(jìn)行施工，避免損害當(dāng)?shù)鼐用窭妫瑢τ诔鼋缦薜?，要對施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，做到責(zé)任落實(shí)，從而將成本控制落實(shí)到施工人員身上。最后，在對居民進(jìn)行補(bǔ)償時，要整合協(xié)調(diào)各個項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)行、避免重復(fù)補(bǔ)償現(xiàn)象的發(fā)生，并嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，杜絕補(bǔ)償糾紛，從而將土地轉(zhuǎn)征費(fèi)用有效控制起來。

　　取得政府支持，有效控制協(xié)調(diào)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)政府與項(xiàng)目共贏。石油天然氣的開采是一項(xiàng)惠及民生的工程，在為人民謀福利的同時，也會為當(dāng)?shù)卣畮砭薮笫找?，是?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱性工程。因此，項(xiàng)目人員在與政府各部門以及各縣、各鄉(xiāng)村進(jìn)行協(xié)調(diào)時，應(yīng)當(dāng)對其曉之以理，通過分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢，提出項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢，使政府各部門認(rèn)識到油田開采給當(dāng)?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟(jì)效益，從而大力支持項(xiàng)目建設(shè)，保障地面項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。通過對協(xié)調(diào)費(fèi)用的控制，可以在很大程度上減少成本支出，從而有效控制成本。

　　對地面項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程的造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化。在進(jìn)行成本控制時，應(yīng)當(dāng)使工程預(yù)算部門參與到鉆前項(xiàng)目建設(shè)的全過程。通過對鉆井位置道路、水位、環(huán)境、交通、地方發(fā)展規(guī)劃等外部因素，以及鉆前井場道路施工、塔式井架建設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)施工、鉆井材料等內(nèi)部因素的全程分析，并參與到項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目預(yù)算、可行性分析的全過程，制定出科學(xué)合理的工程造價(jià)，從而盡量避免在鉆前地面項(xiàng)目施工過程中追加投資，真正在鉆前地面項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化。例如，在對直接費(fèi)用的控制中，可以通過對人員工資及材料價(jià)格的了解，在分析各項(xiàng)影響因素之后制定出標(biāo)準(zhǔn)工作時間、標(biāo)準(zhǔn)工資、標(biāo)準(zhǔn)材料單價(jià)等一系列的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，使工程作業(yè)的材料費(fèi)用能夠有一定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使采購者能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，管理者能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，從而達(dá)到高效的成本控制。

　　石油天然氣的鉆前地面項(xiàng)目建設(shè)只是鉆井工程的一小部分，但是鉆前地面項(xiàng)目建設(shè)的成本在工程的整體建設(shè)中卻占據(jù)了很大部分，因此，在進(jìn)行工程整體成本控制時，首先要做到的就是鉆前成本的控制，它直接影響到鉆井工程的整體成本。受材料價(jià)格、技術(shù)工藝、國家政策、成本管理、人員能力等因素的影響，鉆前成本控制有一定的難度。為此，石油天然氣需要加強(qiáng)人員配置、完善成本控制體系、真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，有效控制鉆前成本費(fèi)用。

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