2015一級(jí)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)輔導(dǎo)資料：投標(biāo)的禁止性規(guī)定

　　關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定

　　（1）投標(biāo)人之間串通投標(biāo)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第：款規(guī)定：“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。”《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》列舉了以下幾種表現(xiàn)形式：

　　1）投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)價(jià)；

　　2）投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)；

　　3）投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

　　4）投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。

　?。?）投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第2款規(guī)定：“投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。”《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》列舉了下列

　　幾種表現(xiàn)形式：

　　1）招標(biāo)者在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前，開(kāi)啟標(biāo)書(shū)，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書(shū)，更改報(bào)價(jià)；

　　2）招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；

　　3）投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；

　　4）招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍；

　　5）招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為（如通過(guò)賄賂等不正當(dāng)手段），使招標(biāo)人在審查、評(píng)選投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)投標(biāo)文件實(shí)行歧視待遇；招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其投標(biāo)文件澄清時(shí)，故意作引導(dǎo)性提問(wèn)，以使其中標(biāo)等）。

　?。?）投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第3款規(guī)定：“禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。”

　　投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)是違背招標(biāo)投標(biāo)法基本原則的行為，對(duì)其他投標(biāo)人是不公平的。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是中標(biāo)無(wú)效，有關(guān)責(zé)任人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任，給他人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　（4）投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

　　投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其目的主要是為了排擠其他對(duì)手。

　　這里的成本應(yīng)指?jìng)€(gè)別企業(yè)的成本。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)一般由成本、稅金和利潤(rùn)三部分組成。當(dāng)報(bào)價(jià)為成本價(jià)時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)為零。如果投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，就很難保證工程的質(zhì)量，各種偷工減料、以次充好等現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，因此，投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的手段是法律所不允許的。

　?。?）投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定，投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。在工程實(shí)踐中，投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)的現(xiàn)象大量存在，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

　　1）非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)參加投標(biāo)；

　　2）投標(biāo)文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語(yǔ)言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù)；

　　3）投標(biāo)時(shí)遞交虛假業(yè)績(jī)證明、資格文件；

　　4）假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假的委托書(shū)等。

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