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論涉外建筑施工企業(yè)人力資源管理
摘要:重點對涉外建筑施工企業(yè)在薪酬設計、雇員管理、探親休假制度、勞資糾紛和員工培訓等方面作了詳細介紹,指出其可操作性強,對類似企業(yè)有很好的借鑒作用。
隨著加入WTO,我國建筑施工企業(yè)紛紛加快了進入國際市場的步伐,特別是在亞洲、非洲、拉丁美洲等第三世界國家,“中”字號的施工企業(yè)隨處可見,涉外施工企業(yè)人力資源管理作為一個新的課題擺在人事工作者面前。由于民營建筑施工企業(yè)涉足國際市場的還比較少,不具有普遍性和規(guī)律性,所以文中所指涉外建筑施工企業(yè),尤指涉足國際工程施工的國有建筑施工企業(yè)。
涉外施工企業(yè)一般均隸屬于國內(nèi)集團公司或母公司,其人力資源管理也隸屬于公司系統(tǒng)管理,與其他施工企業(yè)有相同性,但由于其涉外的特殊性,故其在人力資源管理方面也就有了它的特殊性。
薪酬設計中鐵三局集團海外工程公司在國外有四個分公司(項目經(jīng)理部),由于各個項目所在國別不同、效益情況及業(yè)主不同,故薪酬結(jié)構(gòu)不完全統(tǒng)一。如有的項目是我國經(jīng)濟援助項目,國家商務部有明確的出國人員補助辦法,故參照此辦法執(zhí)行。而尼日利亞分公司由于進入時間很長,各方面情況比較成熟,所以為理順工資分配關(guān)系,規(guī)范員工工資收入,創(chuàng)立工資的激勵機制和約束機制,實現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置,充分調(diào)動員工的工作積極性,在尼日利亞分公司試行了崗位績效工資。
崗位績效工資由崗位工資、年功工資、效益工資三個單元組成。根據(jù)崗位的責任大小、技術(shù)要求高低確定l2個檔次,為體現(xiàn)個人的實際工作成效,對崗位工資按個人工作業(yè)績實行動態(tài)管理,上下浮動。按照員工的工作成效和工作態(tài)度進行考核,考核結(jié)果為稱職以上的,其崗位工資確定為本崗位檔次,考核結(jié)果為基本稱職的,其崗位工資確定為本崗位低一檔次。
年功工資作為對員工在尼日利亞積累勞動貢獻的補充性報酬,按員工在尼的連續(xù)工齡確定,標準為連續(xù)一年工齡20美元,累計工作滿l2個月為一個年度。效益工資標準由公司本部根據(jù)尼日利亞分公司各項經(jīng)濟指標完成情況制定。
當?shù)毓蛦T管理我國建筑施工企業(yè)涉足國際工程一般都是在亞、非、拉等經(jīng)濟相對落后國家,勞動力價格相對便宜,因此,都需從所在國當?shù)毓陀么笈鷨T工。中資公司對當?shù)毓蛦T普遍采取臨時雇用方式,很少有長期聘用的,這方面明顯不如歐美一些大公司做得好。當?shù)毓蛦T工資收入差距很大,力工工資雖然很低,但是技術(shù)人員或高級技工的工薪甚至超過了中國員工的水平,所以這也是很多中資公司寧愿從國內(nèi)招聘技術(shù)人員和技術(shù)工人的原因。在尼國勞動法非常健全,對勞工最低收入有明確標準,正式用工需支付交通費、住房補貼等一大堆名目繁多的費用,所以為了回避,中資公司也就很少正式雇用當?shù)貑T工,一般采取臨時聘用,工資多數(shù)按日工資,半月結(jié)算。當?shù)亓ち晳T于借支,一般在不突破其總工薪的前提下,可以借支,在結(jié)算工資時注意將借支扣除,要盡量避免借支過高,無力償還,形成呆賬。在對當?shù)毓蛦T結(jié)算工資時,一般要發(fā)到本人手中,曾經(jīng)發(fā)生過當?shù)毓蛦T代領多人工資后,攜款逃跑事件。在尼日利亞,從2004年開始實行身份證制度,但尚不健全,且還有許多從加納、喀麥隆等周邊國家過來打黑工的,很難分辨,因此對巡守、保安等重要人員,均從當?shù)乇0补净蛲ㄟ^較可靠的當?shù)厣蠈尤耸客扑]人員中雇用。
探親休假制度蒙古項目由于冬季較長,只有半年施工期,實行工閑休假;科摩羅項目由于整個工期在一年之內(nèi),故工期中間沒有休假;在尼日利亞,由于已經(jīng)具有長期穩(wěn)定的市場,實行較規(guī)范的休假制度,仍延用首次兩年,以后每年一次的探親休假制度,2004年開始試行“雨季工閑休假”。對于出國人員的探親休假制度,各公司標準不一,一些效益較好并在國外有長期發(fā)展戰(zhàn)略的公司都在嘗試更為人性化的探親休假制度,如在尼日利亞,中國石油發(fā)展總公司實行三月一休假;中國土木工程總公司實行一年、半年和獎勵休假等多種形式并存的較靈活的休假制度;中國鐵路建設總公司所屬的中鐵二十局、中鐵十八局等目前實行半年休假制度。隨著企業(yè)發(fā)展和與國際的接軌,類似中石油、中土等更為人性化的休假制度是發(fā)展的方向。
勞資糾紛勞資糾紛是涉外施工企業(yè)必須慎重對待與妥善處理的問題。
在國外,工會組織是絕對不容忽視的,與勞工的每一次糾紛與摩擦都不應視為孤立事件,很多都能見到工作組織的影子,處理不好,就會造成罷工、勞資雙方?jīng)_突,甚至對中國員工的人身傷害,以至于拖延工期,造成更大的經(jīng)濟損失。在尼日利亞NDDC公路項目、LAGOS公路項目發(fā)生過多次因勞資糾紛而罷工,圍攻、毆打甚至綁架中國人事件。勞資糾紛發(fā)生一般有以下幾個原因:1)要求提高工資;2)要求改善工作條件;3)要求重新雇用開除員工等。在解決勞資糾紛過程中,總結(jié)出以下幾點:1)要及時了解當?shù)毓凸顩r,發(fā)展一些業(yè)務較強、與本企業(yè)關(guān)系友善、長期合作的當?shù)毓蛦T,及時了解當?shù)毓蛦T的情緒,并通過他們?nèi)プ龉ぷ?,及時采取措施,避免不滿情緒擴散。2)避免無故解雇、集中解雇員工。當雇員出現(xiàn)過錯時,解雇員工,一般都會接受,但是如無正當理由,隨意解雇員工,或者集中解雇多名員工時,容易造成當?shù)毓蛦T的不滿,從而激化矛盾。3)避免成立工會組織。在尼日利亞,工會組織非常發(fā)達,有全國總工會、州工會、地方工會和行業(yè)工會,一旦工會介入企業(yè),便會帶來數(shù)不盡的煩惱,所以應該除惡于源頭,與上級工會組織談判,寧可多交會費也不在企業(yè)內(nèi)部成立工 會,對于有工會傾向的雇員,瞅準機會,禮送出境。4)矛盾激化時,需要妥協(xié)。當工人罷工,矛盾激化時,需要從大處著眼,部分滿足雇員要求,不失為一個好的解決辦法,以避免造成更大的損失。
員工培訓員工培訓工作是人力資源管理的重要工作,由于企業(yè)涉外的特殊性,出國人員培訓是涉外企業(yè)培訓的重點,每年例行的有兩次擬出國人員集中強化培訓,重點是語言及所在國家情況介紹。
以前的工作重點一直放在涉外人員外語能力的培訓上,但經(jīng)過幾年的實踐和對國外實際情況的調(diào)查了解,除非翻譯人員,由于工作性質(zhì)決定,對于外語能力有特殊要求外,對于其他人員,比較而言,專業(yè)能力比語言能力更為重要,因為國內(nèi)人員出國后,經(jīng)過一個月或數(shù)月的適應,語言能力都會自適應,基本對本職工作有個溝通能力,而如果專業(yè)能力不行,則很難勝任工作。因此,近年來,對員工培訓把重心前移,在出國人員招募環(huán)節(jié)即嚴格把關(guān),對擬出國人員專業(yè)能力加強培訓和考核。
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