談建筑施工企業(yè)檔案工作的創(chuàng)新

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　　摘要：針對(duì)目前建企業(yè)檔案管理中存在的問(wèn)題，提出了檔案工作創(chuàng)新的基本原則，即整體性原則、服務(wù)性原則和社會(huì)化原則，進(jìn)而指出建筑施工企業(yè)的檔案工作唯有創(chuàng)新才有出路，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新。

　　建筑施工企業(yè)檔案工作存在的問(wèn)題多年來(lái)，建筑施工企業(yè)檔案工作為企業(yè)及社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但其也有與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，主要問(wèn)題存在于檔案管理、隊(duì)伍建設(shè)、信息服務(wù)等方面。

　　檔案管理在管理方式上，習(xí)慣于微觀管理為主，宏觀管理相對(duì)薄弱，對(duì)管理對(duì)象及行業(yè)的復(fù)雜性、多樣性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；在工作重點(diǎn)上，對(duì)新領(lǐng)域檔收稿日期：2005-03—案工作研究不夠；在管理手段上，習(xí)慣于使用行政手段，而較少使用法制手段、經(jīng)濟(jì)手段；在管理體制上，不能適應(yīng)社會(huì)多元化的要求，上下銜接，內(nèi)外溝通的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于管理上的被動(dòng)，造成了對(duì)全局性和局部性情況掌握不靈、史料鑒定滯后，電子文件、信息化管理無(wú)從下手等問(wèn)題，使檔案室成為各類(lèi)檔案資料的“倉(cāng)庫(kù)”，檔案人員成為“保管員”。

　　隊(duì)伍建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于對(duì)智力資源的占有，而智力資源的載體則是人才，檔案管理亦然如此。就目前的狀況而言，建筑施工企業(yè)檔案隊(duì)伍普遍存在“三多三少”現(xiàn)象，即：檔案專(zhuān)業(yè)人員多，其他專(zhuān)業(yè)人員少；一般管理人員多，深層次管理人員少；工作型人員多，創(chuàng)新型人員少。因此，如何以新的觀念和新的方式，全方位發(fā)掘、選擇、培養(yǎng)檔案人才，建立檔案人才庫(kù)，并不斷采用新的模式，為企業(yè)檔案工作的創(chuàng)新提供智力支持，已成為建筑施工企業(yè)檔案工作亟待解決的問(wèn)題。

　　檔案信息服務(wù)檔案管理是信息開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)，信息資源的開(kāi)發(fā)利用是檔案管理的目的。檔案的生命在于應(yīng)用，而目前建筑施工企業(yè)檔案工作在提供各類(lèi)信息利用與服務(wù)方面，無(wú)論是案卷檢索的方便性、材料編研的針對(duì)性、信息傳遞的快捷性、服務(wù)手段的多樣性或服務(wù)的主動(dòng)性、協(xié)作性等方面均存在許多不足。如不少單位的檔案編研、利用仍是手工操作，有的單位網(wǎng)絡(luò)檔案信息化管理甚至尚未起步。由此可見(jiàn)，建筑施工企業(yè)檔案工作的服務(wù)水平與信息化管理差距較大。

　　建筑施工企業(yè)檔案工作創(chuàng)新的基本原則江澤民同志指出：“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。”建筑施工企業(yè)檔案工作的根本出路也在于創(chuàng)新。創(chuàng)新，就應(yīng)該準(zhǔn)確把握創(chuàng)新的基本原則，真正做到檔案工作既能夠緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，又能夠符合時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　整體性原則建筑施工企業(yè)檔案工作的創(chuàng)新，必須緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局來(lái)展開(kāi)，要把研究檔案工作自身的形成、生長(zhǎng)、發(fā)展規(guī)律置于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中，要在服從和服務(wù)于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中尋求檔案工作自身的創(chuàng)新與突破，并著力解決企業(yè)急需的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。只有這樣，企業(yè)檔案工作才能在創(chuàng)新中贏得主動(dòng)，爭(zhēng)取支持，提高地位，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。否則就難免陷入“孤芳自賞”的尷尬境地，甚至偏離創(chuàng)新的方向。

　　服務(wù)性原則服務(wù)于企業(yè)建設(shè)是建筑施工企業(yè)檔案工作永恒的主題。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)加入WTO，企業(yè)面臨著優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、加強(qiáng)新時(shí)期黨建和思想政治工作、強(qiáng)化民主管理職能等一系列重大而深層次的問(wèn)題，這既是對(duì)建筑施工企業(yè)檔案工作提出的嚴(yán)峻課題，也是建筑施工企業(yè)檔案工作創(chuàng)新的極好機(jī)遇。因此，建筑施工企業(yè)檔案工作只有牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，發(fā)揮“鑒古喻今”的不可替代的作用，為企業(yè)的中心工作及時(shí)提供能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各種信息，才能尋求自身的定位與發(fā)展。

　　社會(huì)化原則建筑施工企業(yè)檔案工作的基本功能，不僅包括法定的職能，而且還包括相關(guān)的社會(huì)功效。隨著知識(shí)信息社會(huì)的到來(lái)，社會(huì)進(jìn)步進(jìn)程的加快。

　　無(wú)論是社會(huì)、企事業(yè)單位，還是個(gè)體，都對(duì)信息資源有大量的、全方位的需求。建筑施工企業(yè)檔案工作作為整個(gè)社會(huì)信息資源的組成部分，就應(yīng)該從原有的封閉狀態(tài)中走出來(lái)，在不違背保密、保管期限等前提下調(diào)整服務(wù)思路，建立新的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，采用有償或無(wú)償相結(jié)合的辦法，向整個(gè)社會(huì)、單位及個(gè)體使用者開(kāi)放，從而使建筑施工企業(yè)檔案在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。

　　建筑施工企業(yè)檔案工作創(chuàng)新的必由之路建筑施工企業(yè)的檔案工作唯有創(chuàng)新才有出路，重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫。

　　觀念創(chuàng)新是發(fā)展的．件長(zhǎng)期以來(lái)，建筑施工企業(yè)檔案工作在實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和方法，收到了應(yīng)有的效果。但也要看到，在新的歷史時(shí)期，確有一部分經(jīng)驗(yàn)陳舊過(guò)時(shí)了，需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新的關(guān)鍵在于觀念創(chuàng)新。

　　世界在變化，我們的思想也要隨之變化。如不破除“按部就班”“照章辦事”的舊觀念，就難以有所作為。因此，檔案人員要不斷解放思想，做到“不唯上、不唯書(shū)”，敢于在實(shí)踐中抓住新機(jī)遇，探索新途徑。要積極吸收當(dāng)今世界上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，真正走出一條適合自身發(fā)展的新路子。概括地講，建筑施工企業(yè)檔案工作要從過(guò)去傳統(tǒng)的封閉型和半封閉型向開(kāi)放型、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的手工作業(yè)型向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代化管理型轉(zhuǎn)變，同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)存的檔案理論進(jìn)行大膽改革。只有在觀念上不斷更新并在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，才能贏得建筑施工企業(yè)檔案工作的主動(dòng)權(quán)。

　　知識(shí)創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵如何運(yùn)用微機(jī)對(duì)建筑施工企業(yè)的檔案進(jìn)行管理，是檔案現(xiàn)代化管理中的重要標(biāo)志之一。但是，當(dāng)前檔案工作的微機(jī)管理，主要還是應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、案卷目錄、卷內(nèi)目錄、專(zhuān)題目錄等，雖然不必再像以前那樣人工抄寫(xiě)和人工檢索，但整個(gè)管理還是模擬手工操作。造成這種狀況的原因固然很多，但與多年來(lái)建筑施工企業(yè)檔案地位不突出，重視程度不夠，人員結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)層次相對(duì)偏低等因素有關(guān)。為了提升建筑施工企業(yè)檔案管理水平，應(yīng)該加大投入力度，為檔案部門(mén)配備微機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)和去濕機(jī)等設(shè)備，用以改善檔案人員的工作條件。同時(shí)，還要采取多種形式，多種途徑，不斷更新知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)建設(shè)一支以科技知識(shí)做支撐的復(fù)合型檔案人才隊(duì)伍。

　　技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展的保障建筑施工企業(yè)檔案的技術(shù)創(chuàng)新貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，核心是要朝著以科技為先導(dǎo)，以科技管理為手段的方向發(fā)展。信息時(shí)代的企業(yè)檔案工作要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)應(yīng)在以下兩個(gè)各方面著力用功：一是要結(jié)合膠片、光盤(pán)、磁盤(pán)、新型感光材料等新的檔案載體、介質(zhì)轉(zhuǎn)換與修復(fù)手段，資源網(wǎng)絡(luò)化管理與資源共享等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化及電子檔案信息化，使技術(shù)創(chuàng)新成為檔案信息收集、傳遞、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等主要功能的源泉。二是要把主要精力放在管理、開(kāi)發(fā)、利用檔案信息上，而不是用在管理檔案的載體上。如果建筑施工企業(yè)檔案技術(shù)創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)，必將把固有的管理模式引入一個(gè)全新的領(lǐng)域，使得傳統(tǒng)的人工管理模式過(guò)渡到計(jì)算機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)管理模式。檔案室也必將從檔案的保管基地轉(zhuǎn)換成對(duì)社會(huì)公眾提供廣泛利用的信息中心。