時評：保護建筑遺產(chǎn)的理念待厘清

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保護建筑遺產(chǎn)的理念待厘清

建筑遺產(chǎn)如今越來越受社會各界的重視。一般而言，建筑遺產(chǎn)特指與人類建筑活動有關(guān)的不可移動的文化遺產(chǎn)，包括建筑遺址、歷史文化名城、建筑群和建筑物等，它是人類文明的結(jié)晶和見證，在世界遺產(chǎn)保護體系和我國文化遺產(chǎn)保護體系中都有著重要的地位。

在這里，有必要解釋一下世界遺產(chǎn)的內(nèi)涵，它是被聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會確認的、人類罕見的、目前無法替代的財富，是全人類公認的具有突出意義和普遍價值的文物古跡及自然景觀。

據(jù)統(tǒng)計，截至2013年，《世界遺產(chǎn)名錄》收錄的世界遺產(chǎn)總數(shù)已達到981項，其中建筑遺產(chǎn)約占70%。截至2014年，我國已有47處世界遺產(chǎn)，排名世界第二，其中建筑遺產(chǎn)占到32處。

近年來，我國對建筑遺產(chǎn)的保護經(jīng)歷了從單一到多元、從建筑單體到建筑群再到城區(qū)、從古代建筑到近現(xiàn)代建筑的歷程，主要成就表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，我國在建筑遺產(chǎn)保護方面有了更多的層次和豐碩成果。1982年頒布的《文物保護法》，開啟了我國文物保護的制度先河;2002年對《文物保護法》進行了修訂，將歷史文化名村、名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)的保護納入了法制化軌道，2008年頒布的《歷史文化名城名村名鎮(zhèn)保護條例》和2000年至2010年間各省市根據(jù)實際情況頒布的一系列法規(guī)(如《上海市優(yōu)秀歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護條例》、《天津市歷史風貌建筑保護條例》等)，將歷史建筑納入了保護范圍。這些形成了我國建筑遺產(chǎn)保護的較完整的體系。

截至2013年，全國共有歷史文化名城109個，歷史名鎮(zhèn)252個，歷史名村276個，全國重點文物保護單位4219處，其中建筑遺產(chǎn)占到3400處。各地納入保護范圍的歷史建筑更是數(shù)量可觀，僅天津市由市政府批準保護的歷史風貌建筑就達877幢、126萬平方米。

其次，由于我國歷史久遠，需要保護的建筑遺產(chǎn)時間跨度大，種類也多。我國建筑遺產(chǎn)既有古代建筑遺址又有近現(xiàn)代建筑和歷史城區(qū)。在同一年代的建筑遺產(chǎn)中，既有居住建筑，又有公共建筑、工業(yè)建筑。在同一類建筑遺產(chǎn)中，也各有特色。如居住類的建筑遺產(chǎn)，既有北京的四合院，又有天津的小洋樓。

最后，從發(fā)展價值來看，我國的建筑遺產(chǎn)承載了厚重的歷史文化，信息量大而豐富，為今天的社會發(fā)展、文化建設(shè)、城市建設(shè)和人民幸福提供了歷史依據(jù)和發(fā)展載體。

我們在總結(jié)成就的同時，也要發(fā)現(xiàn)不足，只有這樣才能更好地促進建筑遺產(chǎn)的保護。根據(jù)我多年的研究及實踐經(jīng)驗，將工作中常遇到問題與業(yè)界商討。

保護法規(guī)體系尚待完善

《文物保護法》等一系列法規(guī)，對建筑遺產(chǎn)保護居功至偉，但因立法較早、法出多門，所以在保護上還有一定的盲區(qū)，各類法規(guī)在銜接上有一定難度。

保護理念尚待提升

部分地區(qū)對建筑遺產(chǎn)的保護仍然存在著重單體保護輕整體保護、重外表輕內(nèi)涵、重當前利益輕長遠利益等情況。在公眾參與、有效利用等方面還有一定差距。

保護資金單一單薄

目前國家非常重視文物保護單位的保護，但比較單一，即單一由國家投入，單一投入到國家重點文物保護單位。大多數(shù)的省市尤其是區(qū)縣，保護資金較少。而對歷史建筑和街區(qū)的投入就更少了，使很多建筑遺產(chǎn)岌岌可危或自然消亡。

管理體制尚待理順

各地管理機制有很多類型，但基本上是在文化宣傳、文物、建設(shè)、規(guī)劃、房管幾個部門之間轉(zhuǎn)，個別地方還有在園林、旅游部門的。由此形成資源浪費，管理交叉，容易產(chǎn)生誤區(qū)或盲區(qū)。

建筑遺產(chǎn)保護技術(shù)體系待整合

大部分建筑遺產(chǎn)由于年代久遠和自然、人為擾動，安全系數(shù)逐年降低，存在嚴重的安全隱患和歷史信息湮滅現(xiàn)象，大面積的舊城區(qū)改造等也破壞了整體環(huán)境，建筑遺產(chǎn)的安全問題也迫在眉睫。

去年3月27日，習近平總書記在聯(lián)合國教科文組織總部講話時指出“每一種文明都延續(xù)著一個國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護，更需要與時俱進、勇于創(chuàng)新。中國人民在實現(xiàn)中國夢的進程中，將按照時代的新進步，推動中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，讓中華文明同世界各國人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道，為人類提供正確的精神指引和強大的精神動力”。這無疑為我國建筑遺產(chǎn)的保護指出了廣闊而光明的方向。筆者提出以下建議。

進一步完善保護的法律體系

首先應整合文物法、歷史文化名城名村名鎮(zhèn)保護條例等法律法規(guī)，使之涵蓋建筑遺產(chǎn)保護的整個領(lǐng)域，形成有機有序的法律保障體系。其次應細化建筑遺產(chǎn)的保護要求和責任。針對各類遺產(chǎn)，應有分級別的保護要求;針對所有者、使用者的責任權(quán)利，要有清晰的界定。最后是與世界遺產(chǎn)保護標準接軌。強調(diào)建筑遺產(chǎn)保護的真實性、完整性和可持續(xù)性、可操作性。進一步整合保護的監(jiān)管體系

一是整合行政管理資源。針對多頭管理的情況，要建立高效的管理機制。二是發(fā)揮公眾監(jiān)管作用。成立專門的專家咨詢和公眾監(jiān)督機制，形成對保護工作進行有效監(jiān)管的完整體系。

進一步加大投入和政策引導

一是加大多元化資金的投入。建議國家和地方政府進一步加大保護的投入，同時通過各種合法渠道，吸引民間資本、社會資本投入到保護工作中。二是加大保護人才的培養(yǎng)。加大各級管理、設(shè)計、施工單位的培訓，提升人員素質(zhì)，在大學、職業(yè)學院建立“建筑遺產(chǎn)保護專業(yè)”，培養(yǎng)專業(yè)人才。三是加大政策引導，對保護建筑遺產(chǎn)的企業(yè)、單位、個人給與資金補貼、稅收減免、社會榮譽等獎勵政策。

加強先進技術(shù)和傳統(tǒng)工藝集成

一是注重挖掘傳統(tǒng)建筑技術(shù)和工藝。應在建筑遺產(chǎn)修復工作中，按照“原材料、原工藝”的修繕標準采用傳統(tǒng)技術(shù)，完善操作工法，使其更規(guī)范，更具有推廣價值。二是針對保護難題引進先進技術(shù)。在消防、抗震防震中都需要未雨綢繆，做好保護。

提升合理利用、文化傳承水平

一是提升合理利用的水平。不提倡建筑遺產(chǎn)的靜態(tài)保護，要讓其參與到活的生活中來，為今天的社會和人民服務，同時也要避免建筑遺產(chǎn)的過度商業(yè)化和超負荷使用。

二是加強多元的文化傳承。建筑遺產(chǎn)的一個最重要的功能就是文化的傳承，建筑遺產(chǎn)的歷史信息和文化價值怎么評價都不過分。如故宮建筑群，既向人們展示了封建皇權(quán)統(tǒng)治的威嚴，又展示了中國大式木構(gòu)建筑的美輪美奐及天人合一的建筑思想。

三是讓群眾參與遺產(chǎn)保護的全過程。要通過宣傳展示建筑遺產(chǎn)，讓更多人分享建筑遺產(chǎn)蘊含的豐富價值，喚起人們對家鄉(xiāng)的認知和熱愛，激發(fā)其自覺保護的意識。

今天的中國正在快速實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，大量的鄉(xiāng)村迅速被城鎮(zhèn)覆蓋，鄉(xiāng)村文化喪失了生存基地，而城市文化卻未完整建立，目前全國600多個城市中，具有中國傳統(tǒng)城市形象的已寥寥可數(shù)。

與此同時，借助資訊的發(fā)達和全球化效應，同質(zhì)化的設(shè)計和建設(shè)充斥我們的城市，從道路的分級、居住區(qū)的建設(shè)、建筑的形象乃至平面布局、建筑色彩，我們都能看到不同城市里同樣的建筑形象。

城市的特色正在消失，久而久之，多元豐富的城市文化必將趨同，人們將進入標準化的機器思維，而國家和民族的文化又怎樣傳承呢?我們處在一個物質(zhì)形態(tài)建設(shè)領(lǐng)跑精神文明建設(shè)的危機關(guān)口，思考一下建筑遺產(chǎn)對歷史文化傳承、對提升文化軟實力的影響，何其重要!總之，保護建筑遺產(chǎn)，傳承歷史文化，不是一句口號，而應成為我們實實在在的行動。