時評：誰該為“質(zhì)量報復期”的危建埋單？

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誰該為“質(zhì)量報復期”的危建埋單？

世紀80年代后，廣東、浙江、山東等沿海地區(qū)城市化建設提速，一批“快餐式”樓房密集建成。一些專家指出，如今，許多樓房的建設年齡已經(jīng)陸續(xù)達到20年、30年。由于先天不足，后天裝修過頻、維護不夠等原因，良莠不齊的建筑進入“質(zhì)量報復周期”。

從浙江奉化20年屋齡居民樓倒塌，到江蘇常熟25年住民樓坍塌……危樓已成了令人揪心的公共議題。早有建筑專家直言，上世紀建設的一批“快餐式”樓房已進入“質(zhì)量報復周期”。這話令人聯(lián)想起2010年，住建部相關負責人曾透露：“中國是每年新建建筑量最大的國家，卻只能持續(xù)25至30年。”彼時以為是盛世危言，不想一語成讖。

短短二三十年的樓房，稀里嘩啦如麻將般倒下，說起來，無非是三個原因：一是當年偷工減料嚴重，技術標準如牛欄關貓，甚至不少地方直接以泥漿代替水泥砂漿。據(jù)統(tǒng)計，1993年、1994年對空心磚進行國家抽檢和部門統(tǒng)檢，合格率僅為54.7%和69.4%。二是上世紀80、90年代，市場經(jīng)濟剛起步，不少建筑工人基本是從農(nóng)地直接上了腳手架，建筑產(chǎn)業(yè)原始而粗放。三是正因為住房設計有問題，加之這些房子基本在城市變遷中成了“核心地帶”，轉手概率大、裝修翻新多，大改大修之后，更是讓脆弱的樓房傷筋動骨，不倒不塌反倒奇怪了。

高樓是一批批蓋起來的，自然也會一撥撥倒下去。2009年8月4日，河北石家莊市一座建于上世紀80年代的二層樓房在雨中倒塌，17人遇難;2009年9月5日，寧波市錦屏街道南門社區(qū)的一幢5層居民樓突然倒塌;2012年12月16日，交付20余年的寧波市江東區(qū)徐戎三村2幢樓發(fā)生倒塌，造成1死1傷;2013年3月28日，浙江紹興市越城區(qū)城南街道外山新村，一幢四層樓的民房倒塌。據(jù)稱，這幢房子建于上世紀90年代初期……按照我國《民用建筑設計通則》的規(guī)定，一般性建筑的耐久年限為50到100年，而英國建筑平均壽命132年，美國74年。如今的這些“樓脆脆”，看似個案，看似是標準與技術問題，但當年大批樓房像種地一樣種了下去，“它們”何嘗不曾是地方城市化建設的旗幟?弄清這個道理，才能明白，除了倒霉的業(yè)主，誰最該為這些年輕而夭折的樓房埋單?

危樓是要“體檢”，強制驗樓也好，拉網(wǎng)篩查也罷，更難的并不是風險檢測，而是修復程序。數(shù)十年過去，開發(fā)商早已杳無所蹤，從常理常情來說，住危房的一般多不是高收入者，修復成本不是小數(shù)字。如果業(yè)主作為唯一的埋單者，不僅有悖歷史與權責關系，也不大現(xiàn)實。眼下能做的，無非是兩點：一是引入商業(yè)保險機制，對于檢測后的舊樓及時參保，分攤并化解風險成本;二是地方財政要承擔兜底功能，安居才能樂業(yè)，沒有什么是比“住在不會倒塌的房子里”更大的民生。何況，這些危樓，或曾作為地方政績，為城市臉面涂脂抹粉，如今時過境遷，“卸妝”責任自然義不容辭。

未雨綢繆，總好過文過飾非。面對進入“質(zhì)量報復期”的部分居民樓，是該想想辦法、有所作為了。