域名注冊(cè)“開放”亂象

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　　一個(gè)域名高手可以輕而易舉地用虛假信息注冊(cè)一個(gè)域名，也可以毫不費(fèi)力地盜取一個(gè)“極品”域名進(jìn)行網(wǎng)上炒作交易，甚至可以堂而皇之地將違法網(wǎng)站建立在公眾的視線之內(nèi)，自己卻隱身于國外域名背后。自2009年12月全國網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項(xiàng)整治行動(dòng)開始以來，違法網(wǎng)站被一一關(guān)停，打擊力度可謂是空前絕后，但有些違法網(wǎng)站卻總是能夠在這樣的重拳之下再次快速重生，成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的一個(gè)怪相。

　　其實(shí)，這些違法網(wǎng)站總是能夠起死回生的關(guān)鍵在于域名注冊(cè)商。域名注冊(cè)商為了盈利，往往廣開注冊(cè)大門，無論搶注者提供的信息是否真實(shí)，域名注冊(cè)都會(huì)看在錢的面子上網(wǎng)開一面，虛假的注冊(cè)信息成了違法網(wǎng)站滋生的溫床。這些網(wǎng)站的開設(shè)者將服務(wù)器托管于國外，以此逃避國內(nèi)有關(guān)部門的監(jiān)管。

　　河北保定的域名商家郭建光向記者講述了自己的遭遇?！癵uangzhou.cc”是郭建光名下一個(gè)價(jià)值不菲的域名，他本想在廣州亞運(yùn)會(huì)之前拿出來做一個(gè)有影響力的網(wǎng)站，可是在去年夏天卻發(fā)現(xiàn)該域名已被別人盜走。該域名先是被盜轉(zhuǎn)到北京的一家注冊(cè)商名富網(wǎng)，隨后又在該網(wǎng)站內(nèi)連續(xù)兩次過戶給其他賬戶，最后又轉(zhuǎn)到了國外一家注冊(cè)商。后經(jīng)多方查證，guangzhou.cc域名在多次轉(zhuǎn)移的過程中都是用的虛假信息。為追回該域名，郭建光與注冊(cè)商進(jìn)行了多次交涉，對(duì)方表示，因?yàn)閲庥蛎倪\(yùn)營管理系統(tǒng)存在安全漏洞，導(dǎo)致近期多個(gè)cc域名被人輕易盜走。他們也沒辦法，如果想追回域名，只能找cc域名運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)威瑞信中國有限公司。郭建光找到威瑞信中國有限公司，該公司的萬先生表示對(duì)此無能為力。 記者在郭建光的QQ聊天記錄中看到，2009年11月14日，一個(gè)網(wǎng)名“臭小子”的域名商人開始頻繁聯(lián)系郭建光，自稱花2000多美元買了guangzhou.cc域名。對(duì)方表示：知道這個(gè)域名是被盜的，自己不敢用別人也不敢買，所以想以幾千美元的價(jià)格賣回給郭先生。不想助長這種歪風(fēng)的郭建光沒有向這個(gè)神秘賣家妥協(xié)。在沒有交易成功的情況下，該神秘商家以500美元的標(biāo)價(jià)掛在互聯(lián)網(wǎng)上低價(jià)出售，但至今沒人敢購買。據(jù)郭建光介紹，guangzhou.cc沒有成交的主要原因是該域名的被盜已經(jīng)公布在網(wǎng)絡(luò)上，一般商家不敢輕易交易。

　　針對(duì)眼下發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)當(dāng)中的種種亂象，湖北襄樊學(xué)院法學(xué)系副主任張樊在接受記者采訪時(shí)表示：“仰仗著利用虛假信息注冊(cè)來的域名為非作歹，依賴著盜取他人域名來發(fā)橫財(cái)，這些網(wǎng)絡(luò)亂象的根源主要是域名運(yùn)營商疏于管理而造成的。只有管理松懈的域名運(yùn)營商才會(huì)獲得大量域名訂單，從而獲得高額利益的回報(bào)。在高額利益的誘惑下，有些域名運(yùn)營商不惜放棄公眾的利益，這是造成如今網(wǎng)絡(luò)亂象的主要原因?！?/p>

　　事實(shí)上，某些域名運(yùn)營商的做法已經(jīng)違反《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》當(dāng)中的有關(guān)規(guī)定。以內(nèi)容涉嫌色情視頻聊天的網(wǎng)站（36da.com）為例，該域名于2010年1月4日在新網(wǎng)完成注冊(cè)。從時(shí)間上看，該域名的注冊(cè)行為發(fā)生在“工信部電管「2009」672號(hào)文件”生效之后，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)最新法令，從域名注冊(cè)信息看，全部信息只有注冊(cè)人“l(fā)inqing”和聯(lián)系電話“86-010-11111111”，屬于典型的虛假信息，不符合域名注冊(cè)信息真實(shí)、準(zhǔn)確要求，從域名使用上看，該網(wǎng)站沒有備案就已開通解析，嚴(yán)重違反我國有關(guān)法律規(guī)定。2009年12月15日，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》，展開了對(duì)色情網(wǎng)站的清剿工作，同時(shí)，也對(duì)各域名注冊(cè)管理工作提出明確要求，即“嚴(yán)格清理資源層層轉(zhuǎn)租”、“嚴(yán)格落實(shí)域名注冊(cè)申請(qǐng)者應(yīng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息的規(guī)定”和“對(duì)網(wǎng)站未備案的域名不予解析（含跳轉(zhuǎn)）”。

　　2010年2月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》，自2010年2月4日起施行?！端痉ń忉尅芬?guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知是淫穢網(wǎng)站，為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間、通訊傳輸通道、代收費(fèi)等服務(wù)，并收取服務(wù)費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰。

　　盡管如此，仍然有注冊(cè)商無所顧忌地為淫穢色情網(wǎng)站域名注冊(cè)大開方便之門。以淫穢色情網(wǎng)站（594488.com）為例，這個(gè)域名的注冊(cè)生效時(shí)間是2月15日，也就是說，在《司法解釋》公布生效之后10天。在利益的驅(qū)使下，有些域名運(yùn)營商仍在為賺取“昧心錢”開放著他們的注冊(cè)大門。

　　張樊告訴記者，在國家加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情打擊力度的同時(shí)，域名運(yùn)營商應(yīng)該積極配合好政府的工作，把好安全大門，堵截住虛假信息注冊(cè)域名的漏洞。只有這樣，中國互聯(lián)網(wǎng)才會(huì)逐漸擺脫污濁信息的困擾，更好地服務(wù)于社會(huì)。