淺談竣工結(jié)算審核工作“五要素”

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　　工程竣工結(jié)算審查是一項技術(shù)性經(jīng)濟(jì)性和政策性都很強(qiáng)的工作，審查時必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定，做到實事求是。還須必備的經(jīng)驗和方法，根據(jù)個人工作中的實際情況，結(jié)合向前輩請教的經(jīng)驗，總結(jié)起來淺談竣工結(jié)算審核工作基本的“五要素”：

　　1、核算工程量

　　工程量是編制結(jié)算最基本的內(nèi)容，是整個工程取費和計稅的基礎(chǔ)。工程結(jié)算審核前需進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料，對工程結(jié)算進(jìn)行逐項審查驗證。審查的重點應(yīng)放在容易重復(fù)計算或隱蔽工程部分，如梁、柱、板的交叉部位，圈梁和過梁的重疊部位等。以核定工程價款結(jié)算內(nèi)容與建設(shè)項目實際完成的工程量是否相符，是否存在多報、虛報問題。

　　在審查過程中，既要認(rèn)真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續(xù)又要按設(shè)計要求仔細(xì)復(fù)查計算工程量，必要時，還應(yīng)開挖勘察，秉持實事求是的工作態(tài)度把工程量核實摸清。

　　2、審查定額套用

　　審核工作實施過程中，對于需重新組價的項目，應(yīng)在核實工程量的基礎(chǔ)上，著重審查定額套用的合理性、合法性。如：新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同。前者以建筑工程預(yù)算定額為主，后者以建筑修繕定額為主。

　　其次看定額編號與所對應(yīng)的工程內(nèi)容是否與工程部位完全一致，定額基價所包含的項目內(nèi)容是否重復(fù)計算，定額基價的換算過程是否完全正確。

　　另外還需特別注意看定額文件頒布的時間，適用的范圍，定額的名稱、含義，定額在不同情況下使用時換算以及定額說明中的注意事項，以達(dá)到準(zhǔn)確無誤地使用定額核實工程造價。

　　3、把控材料價差調(diào)整關(guān)

　　對定額中和招標(biāo)文件中無明確規(guī)定的材料價格，應(yīng)進(jìn)行市場了解，并將了解情況與承、發(fā)包雙方對接。由于建筑材料的市場價與定額取定價的價差，對工程造價影響很大，如果不嚴(yán)格審核材料價差，工程成本就很容易被增大。

　　在對材料價格進(jìn)行審核時主要從五個方面進(jìn)行把關(guān)：一是確定計差價的材料，不該進(jìn)行調(diào)差的決不進(jìn)行調(diào)差;二是按設(shè)計圖紙核算定額所需材料用量或按施工實際核定用量;三是核定材料市場價格與預(yù)算價格差額以及規(guī)定應(yīng)取的采購保管費和稅金;四是在編制預(yù)、結(jié)算時，所取定的材料價格，是否跨期高套;五是對大型設(shè)備、特種建材采購以及普通建材大批采購有必要實行實地審核程序。對于按系數(shù)法計算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計算的基數(shù)規(guī)定，以地方主管部門下發(fā)的文件為基準(zhǔn)。

　　4、清查各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證，核實工程造價

　　在工程建設(shè)中，對于設(shè)計圖紙和合同預(yù)算中沒有包括而現(xiàn)場又實際發(fā)生的工程項目和費用，如施工區(qū)域障礙物清理、地基處理和地基加深、材料代用等，通常是通過簽證的形式認(rèn)可，運(yùn)用談判、協(xié)商等手段要求償付費用。如不加強(qiáng)管理，勢必增加工程實際投資，降低資金投資效益。

　　因此，核定工程總造價既要靠對每一環(huán)節(jié)的扎實工作，又要按照定額政策據(jù)理力爭，并在此基礎(chǔ)上確定工程總造價，以提高審查質(zhì)量，有效地發(fā)揮審核人員對竣工結(jié)算的審查、監(jiān)督作用。

　　5、審核工程造價中的取費

　　審核時施工企業(yè)首先提供有關(guān)部門核發(fā)的工程類別和施工資質(zhì)等級證書。以確認(rèn)工程竣工決算收費的正確性。主要從把握工程項目的四個要素入手：其一是審查施工合同。如合同規(guī)定按乙級取費，但施工企業(yè)取費時提高了一個檔次，按丙級取費，造成工程造價的多計;其二是在計取各項費用時所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定，取費系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致，費用內(nèi)容有無重復(fù)計算的問題;其三是看設(shè)計是否變更，設(shè)計變更費用的計算是否符合要求等。

　　總之，項目竣工決算審核工作，由于工程類型很多，同一類型工程的個體又各具特色，因此內(nèi)容豐富，具體問題很多。 這是一項技術(shù)性經(jīng)濟(jì)性和政策性都很強(qiáng)的工作，審查時必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定，做到實事求是。作為工程造價的專職人員除具備良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)外，還須因時因地認(rèn)真做好竣工結(jié)算的審核工作才能有效控制工程造價，對業(yè)主負(fù)責(zé)，對公司負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)。