工程審批建設(shè)管理的痛點

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　　結(jié)合實踐經(jīng)驗，重視單位領(lǐng)導(dǎo)的項目前期申報、加強(qiáng)信息跟蹤、力爭并聯(lián)申報、溝通代理單位、做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的經(jīng)驗和建議，分析項目前期申請和審批工作的基本特點及對工程建設(shè)的影響、工程造價控制的作用和影響。

　　一、項目前期申報行政審批的特殊性

　　1、法律政策的調(diào)整以及行政部門對審批工作的重大影響

　　每個項目在開工前都要依次經(jīng)過相關(guān)管理部門的審批，所以預(yù)申報工作非常嚴(yán)格，強(qiáng)制性很強(qiáng);但是不同的行政部門和審批人員對申請材料的要求不同，這在一定程度上使得這項工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，也使得從事申請工作的人員需要根據(jù)不同的對象準(zhǔn)備申請材料，重復(fù)性很大。此外，在項目申報過程中，一旦國家相關(guān)政策調(diào)整，可能導(dǎo)致一個已經(jīng)通過的項目所有前置審批全部失效。比如2007年10月，國家頒布了國有企業(yè)使用自有土地建設(shè)住宅的新規(guī)，使得在此節(jié)點之前僅完成方案設(shè)計并取得規(guī)劃審批的住宅項目全部無效，需要重新設(shè)計申報。

　　2、不可控不確定因素很多

　　在中國，與項目前期申報相關(guān)的行政部門很多一般建設(shè)項目需要經(jīng)過17個部門審批，特殊建設(shè)項目需要經(jīng)過更多審批。在很多部門的審批過程中，申請材料的格式往往是由于行政部門輪崗制度帶來的審批人員變動而造成的、審批意見分歧等。

　　3、申請人要求審批時間盡量短，但很難縮短審批時間

　　縮短項目前期申請和審批時間，既能為項目開工創(chuàng)造有利條件，又能節(jié)省大量資金，所以申請人主觀上希望審批時間越短越好。但真正的問題是，大部分主管部門的審批時間是合法的，審批時間很難縮短，一些沒有法定審批時間的主管部門更容易拖延，這就決定了審批時間很難縮短。

　　二、泛普軟件工程設(shè)計審批建設(shè)管理軟件的價值

　　1、數(shù)據(jù)互操作性和高效協(xié)作

　　使用工程項目管理軟件，企業(yè)可以共享信息，打通多個項目的信息流，完成資源的合理放置和平衡，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的有效溝通，及時傳遞施工相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，及時調(diào)整和反饋存在的問題，不受人員調(diào)動和出差的限制，全面提高管理效率。

　　2、實現(xiàn)工程項目信息的快速處理

　　先進(jìn)的數(shù)字化管理系統(tǒng)具有非常方便準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和查詢功能，可以幫助管理者從大量的數(shù)據(jù)中找到項目所需要的信息，而且耗時短。

　　3、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

　　在專業(yè)化的項目管理中，數(shù)據(jù)往往是手工記錄的，因此信息在傳輸或存儲時可能會由于人為因素而不準(zhǔn)確。而使用項目管理軟件進(jìn)行處理時，項目數(shù)據(jù)存儲在計算機(jī)數(shù)據(jù)庫中，用戶只需在需要獲取數(shù)據(jù)時調(diào)出即可，既能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，又能避免因信息傳遞錯誤導(dǎo)致的材料調(diào)度或施工進(jìn)度方面的問題。

　　三、工程設(shè)計審批中施工管理的痛點

　　1、無法實時控制項目

　　無法及時控制變更，哪些項目延期，哪些項目成本超支，哪些項目發(fā)生了重大變更，當(dāng)項目發(fā)生變化時，項目經(jīng)理能否及時發(fā)現(xiàn)并給予補(bǔ)救措施，決定了損失能否降到最低。

　　2、同期工程凌亂，建設(shè)進(jìn)度模糊

　　與此同時，許多項目正在運(yùn)作，有些項目面臨開工，有些項目面臨建筑材料和配件的采購，有些項目面臨消防質(zhì)量保險，有些項目面臨合同審查在多元管理下，項目經(jīng)理需要對每一項的進(jìn)展了如指掌，否則，經(jīng)理將面臨成本增加的反饋工作。

　　3、利潤縮水，缺乏風(fēng)險預(yù)警意識

　　項目結(jié)算時，利潤總是小于預(yù)期，完成后總發(fā)現(xiàn)虧損不合理，如果項目預(yù)測及時，規(guī)避了風(fēng)險帶來的費(fèi)用，就有機(jī)會扭虧為盈。

　　4、成本管理失控

　　很難及時知道每一項成本項目盈利是很正常的結(jié)果，但為什么盈利呢?是的，費(fèi)用在預(yù)期之內(nèi)?還是施工效率比預(yù)想的要快?是降本還是增效?相對來說，項目虧損的原因是什么?是建材供大于求還是工程不合規(guī)在不斷修補(bǔ)?成本盈虧對老板來說是最好的，如果在過程中沒有很好的控制成本，那么以后需要團(tuán)隊花費(fèi)大量的時間來溝通結(jié)果。

　　項目前期申報是一項非常復(fù)雜的工作，但對于項目后期運(yùn)營也非常重要、非常關(guān)鍵的工作，涉及到建設(shè)項目的成敗，也是關(guān)系到建設(shè)單位重大利益的活動。