建設項目用地信息管理系統(tǒng)

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　　隨著我國地理信息系統(tǒng)技術、網絡技術和數據庫技術的不斷發(fā)展，土地信息管理改革已成為大勢所趨。然而，土地管理信息化不僅可以緩解傳統(tǒng)土地資源管理任務復雜、難以匯總的缺點，而且可以更容易地在眾多的土地管理數據中找到合適的文檔。在土地管理過程中應用現代先進的科技手段，建立合理有效的土地管理系統(tǒng)，是有關部門更加合理利用土地資源的有效措施，也是為土地規(guī)劃、整治、開發(fā)利用提供更多基礎數據和科學依據的有效途徑。

　　一、建設項目用地資源管理現狀

　　1、土地資源管理系統(tǒng)發(fā)展落后，我國土地建設項目越來越多，類型也越來越豐富。然而，土地建設項目、土地資源管理體制和總體管理模式之間存在矛盾。土地規(guī)劃理論難以適應土地建設速度的進一步發(fā)展，特別是在土地資源管理的便利性方面。理論指導實踐，推動實踐的發(fā)展。如果理論滯后于實踐，就會導致實踐的盲目性，這也是現階段我國土地資源管理面臨的問題。

　　2、缺乏合理的土地管理規(guī)劃，在我國長期的土地管理工作中，相關管理者在管理法規(guī)的制定上還缺乏完善。過去由于法制的缺失和工作人員管理手段的落后，前期的土地管理規(guī)劃在一定程度上是不合理的。工作人員在管理過程中，對土地前期的管理規(guī)劃設計缺乏相應的合理化，一定程度上會導致工作后期的無序管理。隨著土地建設規(guī)模的不斷擴大，管理過程中人員無序管理的現象會降低管理效率和土地資源的利用水平。

　　3、土地管理缺乏約束機制，通過對當前土地管理工作的詳細分析，發(fā)現大多數管理者在工作過程中容易受到傳統(tǒng)管理思想的影響。同時，土地管理前期缺乏科學規(guī)劃，土地管理也缺乏約束機制。土地規(guī)劃的權威性得不到充分落實和良好保障;新項目受到限制。

　　二、加強用地管理信息化的具體策略

　　1、土地利用動態(tài)監(jiān)測

　　由于土地利用動態(tài)管理信息系統(tǒng)是為城市規(guī)劃土地管理分析決策提供及時、準確的土地利用狀況信息，因此需要一套完整和科學的實時更新機制，既確保數據的真實性和現勢性，又能建立合理、有效的管理體系。在土地利用調查以及動態(tài)監(jiān)測中，可以通過地理信息系統(tǒng)與遙感相結合，獲取土地類型和土地利用現狀信息，監(jiān)測土地利用變化，通過地理信息系統(tǒng)數據庫以及在地理信息系統(tǒng)的支持下的土地評價分析，利用專家們的知識與學問研究，建立土地利用決策模型，輔助土地利用決策。

　　2、土地利用總體規(guī)劃

　　土地利用總體規(guī)劃是在一定規(guī)劃范圍內，根據當地自然和社會經濟條件以及國民經濟發(fā)展要求，協(xié)調土地總供給與總需求，確定或調整土地利用結構和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。土地利用總體規(guī)劃是我國今后實施土地用途管制的主要依據，其主要任務包括具體落實土地利用總量平衡分解指標的數量與分布，土地生產潛力等級與土地質量等級的劃分和圖形的編制，土地開發(fā)、整治、復墾規(guī)劃項目的落實與實施，土地用途管理，土地利用動態(tài)變化信息反饋等。

　　3、信息化技術檔案管理

　　新的科學技術的發(fā)明和應用是適應人類生產、生活需要而產生的，因此，采用新技術手段，摒棄以往的落后的工作方式，是人們進行工作、生產的必然選擇。采用新的技術手段能夠有效的節(jié)約工作時間、提高工作效率、保障工作質量，符合社會發(fā)展需要。規(guī)劃土地管理局在進行業(yè)務檔案管理的過程中，可以依托科學技術，對于現有的檔案管理手段和方式進行改革，以利于高效、科學的檔案管理模式的推廣和應用。

　　三、泛普軟件建設項目用地信息管理系統(tǒng)的功能應用

　　1、數據處理

　　包括數據收集和輸入、數據傳輸、數據存儲、數據加工和輸出。

　　2、預測功能

　　運用現代數學方法、統(tǒng)計方法和模擬方法，根據過去的數據預測未來的情況。

　　3、計劃功能

　　根據企業(yè)提供的約束條件，合理地安排各職能部門的計劃，按照不同的管理層，提供相應的計劃報告。

　　4、控制功能

　　根據各職能部門提供的數據，對計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測、檢查、比較執(zhí)行與計劃的差異，對差異情況分析其原因，輔助管理人員及時以各種方法加以控制。

　　5、輔助決策功能

　　采用各種數學模型和所存儲的大量數據，及時推導出有關問題的最優(yōu)解或滿意解，輔助各級管理人員進行決策，以期合理利用人財物和信息資源，取得較大的經濟效益。

　　在信息時代，計算機信息系統(tǒng)已經進入人們的工作，人們開始利用網絡進行信息管理。他們不僅可以利用網絡來管理信息資源，還可以建立信息管理系統(tǒng)，因此計算機信息系統(tǒng)得到了應用。信息系統(tǒng)在土地管理中的應用可以提高土地管理的工作效率。