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高校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐
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摘要:高校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA系統(tǒng))的建設(shè)有力推動(dòng)了高校辦公室工作理念的創(chuàng)新、工作流程的優(yōu)化及工作方式的改進(jìn)??偨Y(jié)反思OA系統(tǒng)的建設(shè),有利于更好的提高其建設(shè)效率,避免走彎路。要建好用好OA系統(tǒng),在系統(tǒng)的前期謀劃、中期建設(shè)和后期使用等三個(gè)階段要注重校外調(diào)研與校內(nèi)調(diào)研、產(chǎn)品通用特性與高校個(gè)性需求、創(chuàng)新技術(shù)與現(xiàn)代管理、硬件與軟件、開發(fā)建設(shè)與推廣應(yīng)用、日常使用與電子歸檔等六個(gè)方面的結(jié)合。 隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,管理體制改革的不斷深化,傳統(tǒng)辦公方式已不能適應(yīng)高校的快速發(fā)展?;仡櫧?0年來高校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(以下簡稱OA系統(tǒng))建設(shè)的發(fā)展歷程,可以很明顯地感覺到,借助OA系統(tǒng),各高校的管理方式和工作作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變,工作效能得到了提高。同時(shí),反思各高校OA系統(tǒng)的建設(shè),發(fā)現(xiàn)其建設(shè)效率并不高,還有不少高校走了彎路。OA系統(tǒng)是人、機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合體,要高效建成使用一個(gè)OA系統(tǒng),在系統(tǒng)的前期謀劃、中期建設(shè)和后期使用等三個(gè)階段要注重六個(gè)方面的結(jié)合。一、校外調(diào)研與校內(nèi)調(diào)研相結(jié)合
通常認(rèn)為,OA系統(tǒng)自70年代末進(jìn)入我國,大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:即以數(shù)據(jù)為處理中心的傳統(tǒng)MIS系統(tǒng)的第一代辦公自動(dòng)化,以工作流為中心的第二代辦公自動(dòng)化系統(tǒng),以知識(shí)為核心的第三代辦公自動(dòng)化。也有作者將這三個(gè)階段定義為文件型OA(1980~1999年)、流程性O(shè)A(2000~2005年)和知識(shí)型OA(2005年~至今)。總的說來,辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的發(fā)展是從以數(shù)據(jù)為核心發(fā)展到以信息交流為核心,進(jìn)而提升為以系統(tǒng)地運(yùn)用知識(shí)為核心。調(diào)查表明,目前雖有個(gè)別高校OA系統(tǒng)較為先進(jìn),基本接近于知識(shí)型OA,但相當(dāng)多的高校仍然處于流程型階段,這與各個(gè)高校辦學(xué)規(guī)模、使用OA歷史等有關(guān)。同時(shí)我們注意到,OA的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了一大批專門從事OA系統(tǒng)開發(fā)的公司和企業(yè)如雨后春筍般成立,這些企業(yè)可謂是魚龍混雜,泥沙俱下,都想在OA市場中分得一杯羹。從事OA開發(fā)公司的技術(shù)水平良莠不齊,高校對(duì)公司進(jìn)行甄別顯得尤為重要。為此建設(shè)OA前需進(jìn)行充分調(diào)研。
調(diào)研要做好校內(nèi)調(diào)研和校外調(diào)研兩個(gè)方面。校外調(diào)研又分為去企業(yè)調(diào)研和去高校調(diào)研。企業(yè)調(diào)研主要是把握最新的技術(shù)發(fā)展潮流,弄清哪些企業(yè)具備良好開發(fā)資質(zhì),確保新建的OA系統(tǒng)技術(shù)過硬和可持續(xù)發(fā)展;高校調(diào)研主要是吸取兄弟高校好的經(jīng)驗(yàn)和做法,避免走彎路和回頭路。校內(nèi)調(diào)研根據(jù)各高校機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同,一般又以黨政辦公室為牽頭單位開展調(diào)研,針對(duì)不同層面的需求,如校領(lǐng)導(dǎo)需求、業(yè)務(wù)部門需求、二級(jí)學(xué)院需求等,整體上把握學(xué)校擬要新建系統(tǒng)的整體規(guī)模、主要功能、主要流程等,避免出現(xiàn)建成的系統(tǒng)出現(xiàn)大的低級(jí)失誤。進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研也便于日后在招標(biāo)書中對(duì)擬新建產(chǎn)品的要求進(jìn)行準(zhǔn)確描述。
二、產(chǎn)品通用特性與高校個(gè)性需求相結(jié)合
軟件產(chǎn)品的發(fā)展已經(jīng)高度市場化,市場化競爭促使其產(chǎn)品愈來愈專業(yè)化。OA產(chǎn)品發(fā)展日新月異,非專業(yè)團(tuán)隊(duì)難以開發(fā)出高質(zhì)量的、有競爭力和生命力的產(chǎn)品。市場調(diào)研顯示,當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)高校通常的做法也都是委托專業(yè)公司開發(fā),雖有極少部分技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的高校采取自主研發(fā),其個(gè)性化要求雖能得到保證,但在安全性、穩(wěn)定性、功能性、可操作性等方面仍有其短板,使用風(fēng)險(xiǎn)不可謂不高。專業(yè)公司開發(fā)則相對(duì)時(shí)間短,代碼規(guī)范,界面友好,穩(wěn)定性和安全性有保證;但商業(yè)產(chǎn)品也有其不足之處,主要表現(xiàn)為通用性不夠,具體來說表現(xiàn)在功能模塊固定,界面固化,風(fēng)格單調(diào),流程單一。由于缺乏對(duì)高校內(nèi)部運(yùn)行體制機(jī)制的熟悉,開發(fā)出來的商業(yè)化產(chǎn)品往往不能達(dá)到高校的要求,接地氣方面做得很不夠。為此做足需求調(diào)研工作關(guān)系到整個(gè)OA系統(tǒng)的成敗。需求調(diào)研前,為增強(qiáng)感官認(rèn)識(shí),建議邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)到校進(jìn)行產(chǎn)品演示,從對(duì)使用界面、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)等方面的演示中增加對(duì)產(chǎn)品的感性認(rèn)識(shí),避免憑空想象。經(jīng)過多家產(chǎn)品的演示對(duì)比,能比較清晰地對(duì)產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行判斷,對(duì)后續(xù)的招標(biāo)工作起到很好的參考作用。待公司中標(biāo)后,還需要進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)品需求。一般情況下,OA系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作主要是黨政辦公室負(fù)責(zé)。黨政辦公室是學(xué)校的綜合辦事機(jī)構(gòu),掌握信息較全,對(duì)學(xué)校整體工作有較好把握,調(diào)研可以分科室進(jìn)行,如秘書科的公文流轉(zhuǎn),綜合科的接待管理、車輛管理、會(huì)務(wù)管理,信訪科的信訪管理等,再經(jīng)分管副主任、主任把關(guān)。為求得需求的準(zhǔn)確,辦公室內(nèi)部應(yīng)召開專題會(huì)議進(jìn)行充分討論。
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