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建設(shè)程序的概念
所謂建設(shè)程序是指一項建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策,經(jīng)過設(shè)計、施工,直至投產(chǎn)或交付使用的整個過程中,應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。
投資建設(shè)一項工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過投資決策、建設(shè)實施和交付使用3個發(fā)展時期。每個時期又可分為若干個階段,各階段及每個階段內(nèi)的各項工作之間存在嚴格的先后順序關(guān)系??茖W(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)在堅持“先勘察、后設(shè)計、再施工”的原則基礎(chǔ)上,突出優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則。
目前我國的建設(shè)程序與計劃經(jīng)濟時期相比較,關(guān)鍵性的變化:是實行了項目決策咨詢評估制度、工程招標投標制度、建設(shè)工程監(jiān)理制度、項目法人責(zé)任制度。
我國一般大中型及限額以上項目的建設(shè)程序中,將建設(shè)活動分成以下幾個階段:
1. 提出項目建議書;
2. 編制可行性研究報告;
3. 根據(jù)咨詢評估情況對建設(shè)項目進行決策;
4. 根據(jù)批準的可行性研究報告編制設(shè)計文件;
5. 初步設(shè)計批準后,做好施工前各項準備工作;
6. 組織施工,并根據(jù)施工進度做好生產(chǎn)或動用前準備工作;
7. 項目按照批準的設(shè)計內(nèi)容建完,經(jīng)投料試車驗收合格并正式投產(chǎn)交付使用;
8. 生產(chǎn)運營一段時間,進行項目后評估。
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