項目預算的兩種基本方法

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預算包括收入和支出兩個方面。項目預算就是項目開始前對項目費用的計算,包括人工,材料,等等.一般在工程開始前投標中是一個主要指標。作為部門預算的重要組成部分，項目支出預算除具備部門預算的基本特點外，還具有以下特點：

1、目的性：項目有一個明確的目標，以完成部門特定工作任務或事業(yè)發(fā)展為目標。

2、鮮明性：由于各部門職能不同，每個項目有區(qū)別于其他項目的特點和內容。

3、時限性：每個項目有明確的開始時間和結束時間。項目支出預算中，項目分為經常性項目、跨年度項目和一次性項目，跨年度項目和一次性項目都有明確的項目實施時限，經常性項目雖然是持續(xù)性項目，但一旦項目預算單位的職能和目標發(fā)生變化，那么經常性項目也將隨之結束。

4、專業(yè)性：項目預算是單位職能的體現(xiàn)，從編制、評審、執(zhí)行和后期監(jiān)督考評，都是以業(yè)務部門為主體的，具有很強的專業(yè)性。

5、專一性：項目預算的資金必須專款專用，不得用于其他用途。

6、風險性：項目的實施受很多外界因素影響，不同的項目在預算期間都可能面臨著各種風險和不利因素，存在風險性。

7、擇優(yōu)性：在對申報的項目進行充分論證和嚴格審核的基礎上，結合當年財力狀況，按照輕重緩急和項目預期成果進行排序。

8、規(guī)范性：項目支出預算必須遵循一定的管理程序，相對于基本支出預算，項目支出預算要經歷編制、評審、執(zhí)行、控制、評價等階段，每個階段都要按照規(guī)定的格式和程序進行。  

  費用預算有兩種基本方法：自上而下方法和自下而上方法 。采用哪一種方法，主要與項目組織的決策系統(tǒng)有關。

  （1）自下而上的項目預算

  自下而上方法要求運用WBS對項目的所有工作任務的時間和預算進行仔細考察。最初，預算是針對資源（團隊成員的工作時間和原材料）進行的，然后才轉化為所需要的經費。所有工作任務估算的總體匯總就形成了項目總體費用的直接估計。項目經理在此之上再加上適當?shù)拈g接費用（如管理費用、不可預見費等）以及項目要達到的利潤目標就形成了項目的總預算。

  自下而上的預算方法要求全面考慮所有涉及到的工作任務。和自上而下預算方法一樣，自下而上預算方法也要求項目有一個詳盡的WBS。自下而上預算方法也涉及到一定的博弈形勢。例如，當基層估算人員認為上層管理人員會以一定比例削減預算時，他們就會過高估計自己的資源需求。這樣又會使得高層管理人員認為下層的估算含有水分，需要加以削減，從而陷入一個怪圈。

自下而上預算的優(yōu)點是，基層人員更為清楚具體活動所需的資源量。而且由于預算出自于基層人員之手，可以避免引起引起爭執(zhí)和不滿。

（2）自上而下的項目預算

  這種方法主要依賴于中上層項目管理人員的經驗和直覺（判斷）。這些經驗和判斷可能來自于歷史數(shù)據或相關項目的現(xiàn)實數(shù)據。首先，由項目的上層和中層管理人員對項目的總體費用、構成項目的子項目費用進行估計，這些估計的結果給予低層的管理人員，在此基礎上他們對組成項目或子項目的任務和子任務的費用進行估計。然后向下一級傳遞，直到最底層。

  這種預算方法的是，當上層的管理人員根據他們的經驗進行的費用估計分解到下層時，可能會出現(xiàn)下層人員認為上層的估計不足以完成相應任務的情況。這時，下層人員不一定會表達出自己的真實觀點，不一定會和上層管理人員進行理智地討論，從而得出更為合理的預算分配方案。在實際中，他們往往只能沉默地等待上層管理者自行發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正，這樣往往會給項目帶來諸多問題，

有時甚至導致項目失敗。

  人們通常認為，項目預算的過程是一個零和博弈，一方的獲得意味著另一方的損失。其間充斥著權利的爭奪和激烈的競爭。

  自上而下方法的優(yōu)點主要是總體預算往往比較準確。其次，由于在預算過程中，總是將既定的預算在一系列工作任務間分配，避免了某些任務獲得了過多的預算而某些重要任務又被忽視的情況。