陜西省擬出臺(tái)地下水管理?xiàng)l例 嚴(yán)格限制承壓水開(kāi)采

地下水是水資源的重要組成部分，是我省重要的抗旱應(yīng)急水源和城鄉(xiāng)居民生活用水的主要供水水源。7月28日，陜西省十二屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議召開(kāi)，此次會(huì)議審議了《陜西省地下水管理?xiàng)l例（草案）》。

嚴(yán)格限制承壓水開(kāi)采 實(shí)行地下水開(kāi)采“雙控”制度

《條例（草案）》規(guī)定，地下水開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以淺層地下水為主，承壓水作為引用水源或戰(zhàn)略儲(chǔ)備及應(yīng)急水源嚴(yán)格限制開(kāi)采。承壓水已經(jīng)開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)替代水源，制定削減開(kāi)采計(jì)劃，逐步封停取水工程。

在開(kāi)采控制和計(jì)劃管理方面，地下水實(shí)行開(kāi)采總量控制和水位控制制度。省人民政府應(yīng)制定各設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)地下水開(kāi)采總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)。

加強(qiáng)濕地保護(hù) 禁在地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)無(wú)關(guān)項(xiàng)目

根據(jù)條例草案，將禁止在飲用水地下水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水地下水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

草案還做了地下水涵養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，要求加強(qiáng)濕地保護(hù)，禁止在濕地保護(hù)范圍內(nèi)取用或者截?cái)酀竦厮础⒅苯优欧派钗鬯凸I(yè)廢水。充分利用凈化處理后的中水建立濕地，發(fā)揮濕地在凈化水質(zhì)和補(bǔ)給地下水中的作用。同時(shí)，城市路面鋪設(shè)、人工湖泊等水景觀建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取透水性強(qiáng)的環(huán)保建筑材料，增加對(duì)地下水的補(bǔ)給。

實(shí)行地下水資料共享制度 破壞檢測(cè)設(shè)施將處5000以下罰款

草案規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水位、水量、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)信息的自動(dòng)采集、傳輸、處理、儲(chǔ)存和科學(xué)應(yīng)用。同時(shí)實(shí)行地下水資料共享制度?？h級(jí)以上人民政府水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等部門(mén)依法建立相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)資料實(shí)行共享。

并規(guī)定任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自使用、移動(dòng)地下水檢測(cè)設(shè)施和檢測(cè)標(biāo)志。違反規(guī)定者，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。

下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為地下水禁止開(kāi)采區(qū)：

（一）地下水嚴(yán)重超采地區(qū)；

（二）通過(guò)替代水源已解決供水問(wèn)題的地區(qū)；

（三）發(fā)生嚴(yán)重地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)；

（四）開(kāi)采地下水有可能破壞生態(tài)環(huán)境或者對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的地區(qū)；

（五）重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)；

（六）其他需要禁采的區(qū)域。

地下水禁采區(qū)內(nèi)，不得新建地下水取水工程，對(duì)已有的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)限期封停。