2015招標(biāo)師法規(guī)與政策考點：機電產(chǎn)品國際招標(biāo)

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機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑：

《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》規(guī)定的異議和質(zhì)疑本質(zhì)上是一種投訴，因為這一制度中規(guī)定的質(zhì)疑是投標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門提出的。

(1)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的當(dāng)事人

《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第45條規(guī)定，機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中有權(quán)提出質(zhì)疑的只能是投標(biāo)人，接受質(zhì)疑的主體是招標(biāo)投標(biāo)的主管部門。

(2)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的程序

《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》專門對招標(biāo)文件規(guī)定了一個異議程序，第29條規(guī)定，“如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日5日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時提交相應(yīng)的證明材料。對投標(biāo)人所提問題，招標(biāo)機構(gòu)或主管部門應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前進行處理并將處理結(jié)果通知相應(yīng)的投標(biāo)人。”

投標(biāo)人質(zhì)疑的程序是：在公示期內(nèi)，投標(biāo)人首先應(yīng)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，將由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應(yīng)的主管部門方為有效。

(3)可以質(zhì)疑的內(nèi)容

《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第46條規(guī)定，投標(biāo)人可對以下方面進行質(zhì)疑：

1)招標(biāo)程序的合法性;

2)評標(biāo)結(jié)果的合法性;

3)評標(biāo)委員會組成人員的合法性;

4)投標(biāo)人認(rèn)為其不中標(biāo)理由不充分的。

(4)不予受理的質(zhì)疑

《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第47條規(guī)定，有下列情況之一的質(zhì)疑，不予受理：

1) 由非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑;

2) 質(zhì)疑函件無合法投標(biāo)人簽字或簽章的質(zhì)疑;

3) 未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的質(zhì)疑;

4) 質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑;

5) 未在規(guī)定時間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達主管部門的質(zhì)疑;

6) 未在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。

(5)質(zhì)疑的處理程序

1)招標(biāo)機構(gòu)對質(zhì)疑進行核實并報送主管部門。

2)質(zhì)疑處理結(jié)果分類。

3)應(yīng)當(dāng)重新評標(biāo)的情況。