基于施工組織設(shè)計(jì)的項(xiàng)目成本控制

申請免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

　　施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容包含工程概述、施工準(zhǔn)備和工序銜接、施工進(jìn)度計(jì)劃、主要技術(shù)質(zhì)量、現(xiàn)場平面布置、勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料組織、安全文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)一般分為：施工圖階段的施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)、投標(biāo)階段的總體施工組織設(shè)計(jì)、開工準(zhǔn)備階段經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工階段優(yōu)化的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)以及分部分項(xiàng)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和竣工文件中總結(jié)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。各階段的施工組織設(shè)計(jì)逐步細(xì)化、精確、優(yōu)化，使其更加科學(xué)、合理、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)。施工組織設(shè)計(jì)每優(yōu)化一次，就可能使項(xiàng)目的成本降低一次。

　　實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是成本控制的關(guān)鍵，它奠定了項(xiàng)目的成本基準(zhǔn)和成本水平。項(xiàng)目在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要綜合考慮合同工期和項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場環(huán)境等各種因素。不同的施工組織設(shè)計(jì)，其對應(yīng)項(xiàng)目成本的支出也會有所不同。施工的合理安排，勞動力、設(shè)備、材料的科學(xué)組織，先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝的創(chuàng)新與應(yīng)用，同時(shí)將這些與項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這樣才能最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，最大限度地節(jié)約成本。

　　一、 優(yōu)化施工方案，降低施工成本

　　施工方案的制定是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。在投標(biāo)階段，科學(xué)合理的施工方案是施工企業(yè)向業(yè)主展示其技術(shù)裝備能力、組織管理能力以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵要素，對于提高中標(biāo)概率有著不可忽視的作用。在施工階段，選擇并實(shí)施科學(xué)合理的施工方案是縮短工期、確保質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率、降低工程成本的重要基礎(chǔ)。因?yàn)槭┕し桨敢坏┐_定，施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動力安排、機(jī)械設(shè)備的調(diào)配、物資材料的需求計(jì)劃以及運(yùn)輸方式、施工現(xiàn)場的平面及空間布置、各種技術(shù)組織保證措施將隨之而確定。然而，由于公路工程施工具有復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，履約中不確定因素對施工活動的影響認(rèn)識不同。同一項(xiàng)目，由于出發(fā)點(diǎn)不同，不同的施工方案實(shí)施的最終效果會產(chǎn)生較大差異。優(yōu)選施工方案，就成為編制施工組織設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。這就要求我們必須對施工方案進(jìn)行定性與定量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)，對影響項(xiàng)目成本的重大施工方案，應(yīng)有多種方案并對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對比和分析，向方案比選與技術(shù)進(jìn)步要效益，強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)和方案對工程造價(jià)影響的第一能動作用。施工方案的優(yōu)劣，直接影響到項(xiàng)目的工程成本，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的首要途徑。

　　在公路工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中，施工方案的選擇必須通過工程條件、工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的比較，選擇既經(jīng)濟(jì)又適用的施工方案。比如，在編制重慶奉云路梅溪河特大橋主梁邊跨現(xiàn)澆段的施工方案時(shí)，其主梁邊跨現(xiàn)澆段設(shè)計(jì)長度55.86m，由于奉節(jié)岸邊跨現(xiàn)澆段地層裂隙、溶洞發(fā)育，地質(zhì)極為破碎，地表為松散堆積體;云陽岸支架高20-50m，橫坡較陡，地勢起伏不定，因此邊跨支架施工極不安全且施工成本較大。因此項(xiàng)目在編寫施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，向總監(jiān)辦、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主建議縮短邊跨現(xiàn)澆段長度到小于10m，充分利用掛籃懸臂澆筑，輔助墩處增設(shè)豎向預(yù)應(yīng)力束，通過墩梁間的豎向預(yù)應(yīng)力改善梁的受力狀況。新的施工方案減低了施工成本300多萬元左右?？梢姡瑢τ谑┕挝欢?，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際以及本企業(yè)特點(diǎn)，動態(tài)地來選擇合理的施工方案，有效地控制工程成本。

　　二、合理布置施工組織平面，減少成本支出

　　施工組織平面布置是設(shè)計(jì)單位根據(jù)施工特點(diǎn)和施工條件，來研究解決施工場地上所有設(shè)施在平面位置上的合理布置問題。施工組織平面的布置決定著預(yù)算中的直接費(fèi)，合理的施工組織平面布置，可以避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷、地下工程反復(fù)開挖、土方往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)現(xiàn)象;可以降低運(yùn)輸費(fèi)用，保證運(yùn)輸方便;可以減少臨時(shí)性建筑物的修建費(fèi)用，減少臨時(shí)占地、降低臨時(shí)占地的租地及青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。在公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際中，橋梁、涵洞可能分布在沿線，不可能每座橋涵處都設(shè)一座砼預(yù)制廠。所以，砼預(yù)制廠位置的布置就須認(rèn)真考慮，既要靠近現(xiàn)有交通線附近，又要靠近預(yù)制構(gòu)件需要量大的工程附近，這樣即方便砂、石、鋼筋、水泥等材料的進(jìn)場，又能減少預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸費(fèi)用，降低工程成本。

　　三、合理定位質(zhì)量目標(biāo)，控制質(zhì)量成本

　　項(xiàng)目成本與其產(chǎn)品的質(zhì)量水平、質(zhì)量目標(biāo)存在著密切的相互依存關(guān)系。質(zhì)量成本包括預(yù)防成本、鑒定成本、故障成本和質(zhì)量過剩成本等幾個(gè)方面。預(yù)防成本具體指質(zhì)量計(jì)劃編制費(fèi)、質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量獎勵費(fèi)、施工能力研究費(fèi)、質(zhì)量改進(jìn)措施費(fèi)、質(zhì)量信息費(fèi)、施工過程質(zhì)量策劃費(fèi)和質(zhì)量保證體系認(rèn)證費(fèi)，鑒定成本包含進(jìn)貨檢驗(yàn)費(fèi)、工序檢驗(yàn)費(fèi)、已完工程檢驗(yàn)費(fèi)、已完工程質(zhì)量評級費(fèi)、測量費(fèi)等，屬于質(zhì)量控制成本，與質(zhì)量水平和目標(biāo)成正比關(guān)系;故障成本屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平和目標(biāo)成反比關(guān)系。質(zhì)量過剩成本是指工程實(shí)體質(zhì)量超過了設(shè)計(jì)規(guī)定應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，比如有些混泥土的強(qiáng)度超標(biāo)。因此對混泥土生產(chǎn)的配合比進(jìn)行優(yōu)化，在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的前提下，降低各種原材料的消耗量。如果多用材料則成本額外增加消耗，形成質(zhì)量過剩成本;少用則形成質(zhì)量問題，造成返工、返修，形成質(zhì)量故障成本。

　　因此，在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該以工程承包合同為標(biāo)準(zhǔn)，確定適宜的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)定得越高，相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要高，投入也要增大。除樹立品牌、擴(kuò)大知名度工程以外，要仔細(xì)研究承包合同的質(zhì)量要求，恰當(dāng)把握準(zhǔn)合同要求的臨界點(diǎn)。項(xiàng)目要建立健全的的質(zhì)量管理體系，樹立質(zhì)量“零缺陷”、工作“零缺陷”的思想，確保工程質(zhì)量一次合格。通過對工程質(zhì)量的過程控制，降低質(zhì)量的故障成本。

　　四、縮短施工工期，降低進(jìn)度成本

　　工期是衡量施工方案優(yōu)劣的重要指標(biāo)。因?yàn)闀r(shí)間本身就是一種特殊的資源，時(shí)間是價(jià)值的表現(xiàn)形式之一。對某些比較緊迫的施工任務(wù)來說，就是要千方百計(jì)地縮短工期，以滿足項(xiàng)目使用的特殊要求。對于一般的施工任務(wù)，也需要進(jìn)行綜合分析，將工期控制在經(jīng)濟(jì)合理的時(shí)間范圍以內(nèi)。在對施工方案設(shè)定的工期進(jìn)行評價(jià)時(shí)，首先要分析施工方案對業(yè)主規(guī)定工期的滿足程度，能否十分有把握地使業(yè)主按期投入使用。其次對保證工期的有關(guān)措施要進(jìn)行分析，對如何控制工期以及對影響工期的不確定因素的預(yù)測要進(jìn)行分析評價(jià)，選擇可信度較高、工期較短的方案。工程項(xiàng)目的合理工期由最優(yōu)的施工方案決定。

　　工期的長短不但能直接影響工程項(xiàng)目的成本消耗，使公路產(chǎn)品盡快的發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益，而且能加速資金周轉(zhuǎn)，降低資金成本。但是，不考慮工程質(zhì)量，一味盲目地趕工期，往往帶來不良的后果。例如，某段公路通車不到一年，就出現(xiàn)了大面積的的路面網(wǎng)裂現(xiàn)象，究其原因，其中重要的一點(diǎn)就是路面基層質(zhì)量出了問題。由于每次施工作業(yè)段太長，水泥加水拌和后，人員、機(jī)械設(shè)備不到位，造成了拌和、平整、碾壓脫節(jié)，延續(xù)時(shí)間超出了水泥終凝時(shí)間，致使碾壓不成型，造成了“松散、起皮”等現(xiàn)象，導(dǎo)致道路破壞。其根本原因就是沒有作好周密的施工組織計(jì)劃，延誤了碾壓成型的最佳時(shí)機(jī)，致使基層強(qiáng)度達(dá)不到要求，從而造成了路面的破壞。所以，施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按合理的工時(shí)、工期進(jìn)行勞動力的安排、材料的供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備的合理配置。施工組織實(shí)施時(shí)應(yīng)該做到材料齊備，人員、機(jī)械到位時(shí)再施工，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，避免不顧工程質(zhì)量而盲目加快進(jìn)度而造成故障成本增加的現(xiàn)象。

　　五、合理組織材料與機(jī)械，節(jié)約成本支出

　　作為施工方，為了編制合理的材料施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)主動走向市場、了解市場，比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系，及時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格變化情況;同時(shí)也應(yīng)適時(shí)掌握周邊商家的材料、設(shè)備價(jià)格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格，降低工程造價(jià)。

　　材料的費(fèi)用在公路建設(shè)中占的比重很大，有的高達(dá)70%左右，所以，材料價(jià)格對工程造價(jià)的影響是舉足輕重的。材料價(jià)格受材料的產(chǎn)地、運(yùn)輸方式、運(yùn)距長短、運(yùn)價(jià)高低等因素影響，因此，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)選用材料時(shí)應(yīng)采用招標(biāo)的辦法，經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查，根據(jù)材料不同產(chǎn)地的價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)價(jià)計(jì)算出不同供應(yīng)方式的材料價(jià)格，再參考當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格貨比三家，選用最實(shí)際、最經(jīng)濟(jì)的方案。同時(shí)，要合理組織運(yùn)輸，盡可能就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方案，降低運(yùn)輸成本。在在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)考慮材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)等問題，降低倉儲損耗;推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。例如，在山區(qū)修建一座特大橋梁的項(xiàng)目中，沙料的可選供應(yīng)方案為：從洞庭湖采購黃沙，先通過船運(yùn)，再通過汽車轉(zhuǎn)運(yùn)，黃沙的價(jià)格由出廠價(jià)加運(yùn)費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗、采購保管費(fèi)后合260元/m3;而用當(dāng)?shù)厥募庸こ蓹C(jī)制砂加上添加材料，到工地的價(jià)格為90元/m3，施工組織設(shè)計(jì)中就選擇了用當(dāng)?shù)厥募庸こ蓹C(jī)制砂，其材料的價(jià)格最經(jīng)濟(jì)，有效地控制了工程造價(jià)。

　　機(jī)械使用費(fèi)約占工程產(chǎn)品成本的15%左右，機(jī)械費(fèi)控制指標(biāo)，主要是根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)數(shù)量參考定額計(jì)算出各類機(jī)械的使用臺班數(shù)。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高機(jī)械利用率。在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。對于短缺機(jī)械，企業(yè)內(nèi)部又調(diào)配不了的情況下，要進(jìn)行購買與租賃的經(jīng)濟(jì)比較，購置設(shè)備數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)需要，切記盲目購置。要嚴(yán)格控制人力、動力、燃料等費(fèi)用的支出，力求從各個(gè)角度來降低機(jī)械使用的各種費(fèi)用。

　　六、確保施工安全，降低風(fēng)險(xiǎn)成本

　　“安全生產(chǎn)”是一切施工的前提條件，因此，在整個(gè)施工過程中，將始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)保證體系。公路施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。安全措施是對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)或監(jiān)控的一系列活動，它可以保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全并創(chuàng)造適宜的施工環(huán)境。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目的責(zé)任人，控制的重點(diǎn)是施工中人員的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷，監(jiān)督各項(xiàng)措施的實(shí)施。加強(qiáng)安全教育和宣傳工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。堅(jiān)持“三不放過”、“工前交底和工后講評”的制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電安全管理。工作人員要嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，施工期間謹(jǐn)慎小心，杜絕一切僥幸心理的存在，要深刻認(rèn)識到“安全生產(chǎn)”是爭取效益的主要因素。

　　項(xiàng)目部要樹立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，對安全事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全事故;要嚴(yán)格執(zhí)行獎罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，處理安全事故支出的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費(fèi)用支出也越少。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會給企業(yè)帶來巨大的損失，也會影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢必受到影響，從而加大施工成本，施工安全直接影響施工項(xiàng)目的成本。確保施工現(xiàn)場人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全,是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。

　　項(xiàng)目成本控制貫穿于工程施工的全過程，涉及施工管理的方方面面，而施組設(shè)計(jì)是項(xiàng)目成本控制的起點(diǎn)，是制定成本控制預(yù)算指標(biāo)的基礎(chǔ)。在編制施工組織設(shè)計(jì)必須考慮項(xiàng)目效益的最大化，在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的過程是一個(gè)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合過程。