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2015年安全工程師《事故案例分析》第三章(2)
二、礦山建設(shè)安全保障規(guī)定
(一)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”
礦產(chǎn)資源開采屬于危險性較大的作業(yè),其中從事井工開采的礦山具有更大的危險性,礦山事故頻繁發(fā)生。尤其是地下開采面臨來自地下水、火、瓦斯、頂板和粉塵等地質(zhì)災(zāi)害的威脅,需要采用多種安全設(shè)施抵御地質(zhì)災(zāi)害,監(jiān)控礦井內(nèi)的氣體、溫度、地壓情況,預(yù)防和監(jiān)控礦山事故。作為礦山開采系統(tǒng)的重要組成部分,安全設(shè)施是保障礦井建設(shè)和礦山開采安全的主要設(shè)施。為此,《礦山安全法》明確規(guī)定,礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(二)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計和竣工驗收
礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計是否可靠、科學(xué)、規(guī)范,是保證礦井生產(chǎn)安全系統(tǒng)能否保障安全的首要環(huán)節(jié)?!兜V山安全法》規(guī)定,礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件,必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn);不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得批準(zhǔn)。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計必須由勞動行政主管部門(現(xiàn)為負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,下同)參加審查。礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,由國務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。法律還對必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的礦山設(shè)計項目作出了規(guī)定:
1.礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速;
2.露天礦的邊坡角和臺階的寬度,高度;
3.供電系統(tǒng):
4.提升、運(yùn)輸系統(tǒng);
5.防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng):
6.防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng):
7.有關(guān)礦山安全的其他項日。
礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后,由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收,并須有勞動行政主管部門參加;不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收,不得投入生產(chǎn)。
(三)礦井安全出口和運(yùn)輸通訊設(shè)施
礦井安全出口是用于礦山開采和礦山事故發(fā)生時緊急撤離的必經(jīng)的安全通道,其數(shù)量和空間應(yīng)當(dāng)滿足安全要求。有些小礦山不按照規(guī)定設(shè)置必要的安全出口,發(fā)生事故時人員難以迅速撤離,造成了人員傷亡或者擴(kuò)大了事故損失?!兜V山安全法》規(guī)定,每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。礦山運(yùn)輸設(shè)施是保證礦山開采的運(yùn)送傳輸設(shè)施,保證其正常運(yùn)行對于正常生產(chǎn)和預(yù)防事故必不可少。通訊設(shè)施是傳遞組織生產(chǎn)和安全管理的各種信息的電訊設(shè)施。保持通訊暢通,是實行安全生產(chǎn)的重要條件。由于各類礦山的運(yùn)輸通訊設(shè)施有所不同,法律對此的最低要求是礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。
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