安全工程師《管理知識》第七章：事故應(yīng)急救援（9）

　　第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練

　　大綱要求：

　　一、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的要求

　　二、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類型、任務(wù)及實施過程

　　三、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果的評審方法及內(nèi)容

　　本節(jié)知識結(jié)構(gòu)體系（要點）（概念要系統(tǒng)、聯(lián)系、區(qū)別來記）

　　一、應(yīng)急預(yù)案的演練的要求（了解）

　　應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。其重要作用突出體現(xiàn)在7個方面：

　　1.可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷

　　2.發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）

　　3.協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員

　　4.使公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識加強

　　5.提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平

　　6.明確各自的崗位與職責(zé)

　　7.提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力

　　二、演練的類型（3類）

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　　一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動，一般是在會議室內(nèi)舉行。目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。

　　事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。此方法成本較低，主要為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。

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　　指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，一般在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部進行，目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力，例如，指揮和控制功能的演練。并可開展有限的現(xiàn)場活動，調(diào)用有限的外部資源。

　　功能演練比桌面演練規(guī)模要大，需動員更多的應(yīng)急人員和機構(gòu)，協(xié)調(diào)難度也增大。

　　完成后，除采取口頭評論形式外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動的書面匯報，提出改進建議。

　　（三）全面演練

　　對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　演練完成后，除采取口頭評論、書面報告。

　　無論選擇何種演練方法，應(yīng)急演練方案必須與轄區(qū)重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。

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