談外協(xié)隊伍選擇及分包單價問題

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　　對建筑企業(yè)而言，外協(xié)隊伍的分包費用往往占工程成本相當(dāng)大的比例，所以對外協(xié)隊伍的選擇及分包單價的管理更顯重要。 

　　施工企業(yè)進行分包的時候，除了通過談判(議標)確定分包隊伍(外協(xié)隊伍)外，招標也是經(jīng)常采用的方式，這樣對施工企業(yè)以合理低價選擇優(yōu)秀的分包隊伍是有利的。但在這里要強調(diào)的是合理的低價。

　　外協(xié)隊伍市場競爭十分激烈，甚至某些方面的競爭比建筑市場更激烈，并且外協(xié)隊伍市場發(fā)育不成熟，外協(xié)隊伍的水平能力也參差不齊，許多外協(xié)隊伍根本就不具備承擔(dān)虧損的能力。為生存下去，許多競爭能力不足的外協(xié)隊伍被迫進行低價投標，并且是低于成本價投標以維持運轉(zhuǎn)。項目分包本身利潤空間就較小，外協(xié)隊伍在其中的回旋余地不大，低價中標后，為完成合同，或者盡力壓低勞務(wù)人員工資，造成勞務(wù)人員勞動積極性低下，或者與施工單位盡力糾纏，利用一切機會提高要價。在這些措施不能奏效、出現(xiàn)無法承受的虧損的情況下，外協(xié)隊伍只能消極怠工，拖延進度，甚至停止施工，逼迫施工企業(yè)滿足自己的要求。

　　出現(xiàn)這種情況，對施工單位和外協(xié)隊伍是兩敗俱傷。施工企業(yè)項目進度滯后，無法保證工程進度，對自身形象造成惡劣影響，將承受來自業(yè)主的巨大壓力;外協(xié)隊伍出現(xiàn)虧損，無法兌現(xiàn)對施工企業(yè)的承諾，生存空間被進一步縮小，成為社會不安定因素。

　　為避免出現(xiàn)這種情況，筆者認為：

　　1.施工企業(yè)要提高分辨能力，盡可能選取比較有競爭力、有信譽的外協(xié)隊伍參與施工。對一些信譽較好的外協(xié)施工隊伍，要保持長期合作，建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系。對與企業(yè)長期合作、且信譽較好的外協(xié)施工隊伍，可以以議標方式優(yōu)先采用。

　　2.施工單位要進一步加強管理，對分包項目的成本做到心里有數(shù)，為外協(xié)隊伍留出一定利潤空間，做到不無原則壓低分包單價，盡量避免吸納低于成本價的外協(xié)隊伍進場施工。這項工作應(yīng)由預(yù)算合同部門提供測算依據(jù)，交領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后執(zhí)行。

　　3.在可能的情況下，拿出部分資金用于獎勵勞務(wù)隊伍。規(guī)定在施工質(zhì)量、進度、安全、工期達到較高要求的情況下，外協(xié)隊伍可獲得獎勵，以提高外協(xié)隊伍的積極性，使施工企業(yè)、外協(xié)隊伍達到雙贏。

　　4.要有預(yù)防措施，平時注意掌握外協(xié)隊伍的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及早采取相應(yīng)措施進行補救，實在不行要著手換隊伍，防止生產(chǎn)脫節(jié)。

　　然而，在實際操作中既要確保安全、質(zhì)量、工期，又要確保利潤上交，還要讓分包隊伍有一定的利潤，這個平衡點是難以把握，值得大家共同探討。

　　通訊員 岳育群