對(duì)生態(tài)型河道建設(shè)的思考

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

摘要： 闡述了建設(shè)生態(tài)型河道的要求和特征，論述了生態(tài)型河道建設(shè)的必然性，探討了生態(tài)型河道建設(shè)涉及的問(wèn)題。 

關(guān)鍵詞： 生態(tài)型河道建設(shè)；要求；特征；必然性；涉及問(wèn)題 

　　  生態(tài)型河道是相對(duì)貼近自然，體現(xiàn)人與自然和諧共處的水利工程。生態(tài)型河道以安全、可靠、經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)和前提，以滿足資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和多功能開發(fā)為目標(biāo)，逐步形成陸域草木豐茂、生物多樣、自然水體鮮活流動(dòng)、水質(zhì)改善、具有多樣水生物物種互相依存形成系統(tǒng)并能達(dá)到自我凈化、自我修復(fù)能力的水利工程，其本身就是一個(gè)景觀。 
　　 
　　1 建設(shè)生態(tài)型河道的要求和特征 
　　 
　　1.1要求 
　　生態(tài)型河道是符合防洪除澇安全要求的除害興利工程。作為工程，安全始終是第1位的。生態(tài)型河道建設(shè)并不是要求我們刻意地追求某種形式，形成一個(gè)固定的模式，也不是一概地排斥硬質(zhì)工程，而是要求我們從實(shí)際出發(fā)，因地制宜開展河道整治，在確保工程安全的前提下，力求形成河道形態(tài)的簡(jiǎn)潔樸素、自然通暢、水質(zhì)改善、水體調(diào)活的局面。 
　　1.2特征 
　?。?）生態(tài)型河道應(yīng)體現(xiàn)人與自然的和諧共處。生態(tài)型河道是親水型的，在體現(xiàn)以人為本的同時(shí)，更加注重和提倡人與自然的和諧共處。這樣可以避免水利工程建設(shè)中的盲目性和投資的隨意性，特別是避免水利工程園林化的傾向。 
　?。?）體現(xiàn)生物多樣性和本地化。事實(shí)上，水利工程的建設(shè)本身是對(duì)自然原生態(tài)的一種破壞，只是在整體上權(quán)衡利弊得失時(shí)這種破壞利大于弊而值得干。生態(tài)也不是一成不變，而是動(dòng)態(tài)平衡的。因此，建設(shè)生態(tài)型河道時(shí)必須極大地關(guān)注恢復(fù)或重建陸域和水體的生物多樣性形態(tài)，盡可能地減少一些不必要的硬質(zhì)工程。河岸選擇栽種的樹種、草種盡可能用本地、土生土長(zhǎng)、成活率高、便于管理的，即便是雜樹雜草也不要緊。由此來(lái)充分體現(xiàn)河道整治的生態(tài)理念。 
　?。?）生態(tài)型河道的整治應(yīng)該是漸進(jìn)式的。無(wú)論生物多樣性的重建，還是自我凈化、自我修復(fù)能力的恢復(fù)，在河道整治中都不可能一蹴而就，而是一個(gè)逐步、漸進(jìn)的過(guò)程。如果不注重生態(tài)而快速地實(shí)施環(huán)境水利工程，往往會(huì)導(dǎo)致自然環(huán)境的不和諧。 
　　 
　　2 生態(tài)型河道建設(shè)的必然性 
　　 
　　生態(tài)型河道建設(shè)，是水利建設(shè)發(fā)展到一種相對(duì)比較高級(jí)的形態(tài)的必然結(jié)果。水利建設(shè)發(fā)展歷來(lái)是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展密不可分，并為之服務(wù)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段，從低級(jí)的吃飯農(nóng)業(yè)發(fā)展到溫飽農(nóng)業(yè)；由溫飽型向綜合發(fā)展的小康式的農(nóng)業(yè)，又發(fā)展到種源、生態(tài)、裝備的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。水利也存在不同的發(fā)展階段，從單純?yōu)檗r(nóng)業(yè)特別是糧棉生產(chǎn)服務(wù)的溫飽型農(nóng)田水利，發(fā)展到為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展服務(wù)的“小康型”農(nóng)村水利，又發(fā)展到綜合型的農(nóng)村水利。每個(gè)發(fā)展階段對(duì)水利建設(shè)與河道整治的目標(biāo)和方式也是不一樣的。 
　　20世紀(jì)的80年代以前，我們注重的是水利工程建設(shè)，而很少考慮水利工程與自然的協(xié)調(diào)，由于思維定勢(shì)的作用，整治河道的方式似乎已經(jīng)定格成為模式。改革開放以來(lái)，我國(guó)河道整治有了新的發(fā)展，但隨之而來(lái)又出現(xiàn)了一個(gè)新的問(wèn)題，追求豪華洋派，硬質(zhì)工程比比皆是，投資規(guī)模日益龐大，河道整治出現(xiàn)了新的“硬傷”。于是，生態(tài)型河道建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的新問(wèn)題。21世紀(jì)初我國(guó)提出了水利要從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，資源型水利的河道，應(yīng)當(dāng)是生態(tài)的。生態(tài)型河道建設(shè)更多的強(qiáng)調(diào)水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性，在水利建設(shè)中對(duì)河道整治做到江河不能斷流，堤防不決口，河床不抬高，水質(zhì)不惡化。注重生態(tài)河流具有自我修復(fù)能力。 
　　生態(tài)型河道建設(shè)，是現(xiàn)代社會(huì)人類渴望回歸自然、渴求人與自然和諧相處的迫切要求，是當(dāng)前水景觀建設(shè)的最簡(jiǎn)單直接、自然生動(dòng)的客觀反映，生態(tài)型河道本身就是一種景觀。水景觀建設(shè)是與城市的現(xiàn)代化相聯(lián)系且密不可分的，是城鄉(xiāng)一體化水利建設(shè)中體現(xiàn)水環(huán)境的重要方面?，F(xiàn)代城市概念不再以高樓林立、交通便捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、商業(yè)繁榮為唯一指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)生態(tài)、人文、活力。水是一座城市的歷史，是生命之源，是資源、是財(cái)富、是生機(jī)、是文化、是景觀，是城市文化底蘊(yùn)和文明素質(zhì)的象征。從一定意義上說(shuō)，建設(shè)生態(tài)型河道，就是在建設(shè)體現(xiàn)人文關(guān)懷的充滿生機(jī)和活力的城市和農(nóng)村。
　 
　　3 生態(tài)型河道建設(shè)涉及問(wèn)題 
　　 
　　建設(shè)生態(tài)型河道是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須重視規(guī)劃，確定目標(biāo)，科學(xué)論證，合理選項(xiàng)，規(guī)范管理，組織開展生態(tài)型河道建設(shè)，發(fā)揮整體效益。為此，在編制規(guī)劃的過(guò)程中，特別要注意處理好整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、安全與景觀、需要與可能的關(guān)系。 
　　3.1河道綜合整治涉及的問(wèn)題 
　　一是在指導(dǎo)思想上要確立綜合治理的觀念。包括河道本身的疏浚，實(shí)現(xiàn)通暢；在安全基礎(chǔ)上的陸域部分的綠化；水體的治污、調(diào)活、凈化；污染源的截流、納管和集中處理。最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，使清水長(zhǎng)流，永續(xù)利用。二是治理的過(guò)程中要注意反對(duì)形式主義，防止片面強(qiáng)調(diào)景觀而導(dǎo)致水利工程園林化。即使是十分必要的景觀建設(shè)，也要在設(shè)計(jì)中盡可能減少小品，減少污染物，減少硬質(zhì)工程。要十分強(qiáng)調(diào)規(guī)劃控制，在河道工程范圍內(nèi)的綠化和景觀建設(shè)，也不一定都要一步到位，可以在主體工程完成之后，留出綠地和大片空間，以后通過(guò)非水利的途徑再去營(yíng)造景觀。三是要處理好點(diǎn)與面、段與線的關(guān)系，可以一次確定目標(biāo)，分階段組織實(shí)施。四是建設(shè)程序規(guī)范化問(wèn)題。當(dāng)前特別要注重貫徹項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制，實(shí)行政府采購(gòu)，對(duì)工程決算的審價(jià)和對(duì)建設(shè)的審計(jì)。項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后，要經(jīng)過(guò)考驗(yàn)，實(shí)行建設(shè)效益后評(píng)估。對(duì)上述這些問(wèn)題都要綜合考慮，以扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)型河道的建設(shè)。 
　　3.2管理中的問(wèn)題 
　　生態(tài)型河道的管理更是以前未遇到過(guò)的新課題，需要認(rèn)真研究和處理好以下問(wèn)題：一是管理體制和機(jī)制問(wèn)題。按照統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制；在管理過(guò)程中，探索管養(yǎng)分離的新機(jī)制，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)劃和管養(yǎng)定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化。二是落實(shí)管理的經(jīng)費(fèi)。任何管理都需要人和物的投入，管理也必須要有成本。管理的投入要根據(jù)工程的性質(zhì)和管理責(zé)任權(quán)限，由公共財(cái)政投入和社會(huì)性投入配套組成。三是提高管理的技術(shù)含量和科學(xué)調(diào)度水平。四是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的素質(zhì)和管理水平。