防倒灌閘施工建設的幾點體會

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文 摘：東平湖龐口防倒灌閘在開工建設晚、任務重、時間緊、施工難度大、質量要求高的情況下，歷時5個月時間全面完成建設任務。期間與上級領導及當?shù)卣年P心支持、施工參建各方的密切配合，積極合作是分不開的。筆者有幸參與該閘的建設，現(xiàn)將施工中的一些經驗與體會簡述一二，以求共勉。
    關鍵詞：涵閘 施工建設 體會

    1、工程概況
    1.1工程設計情況
    龐口防倒灌閘位于山東東平湖退水入黃河道下游5.4公里處防倒灌圍堰上，距黃河對岸約1公里。該閘建筑物級別為3級建筑物。設計流量當湖水位41.79米（黃海標高，下同）、黃河水位40.69米時，設計過閘流量450m3/s。設計擋黃河水位43.49米。設計擋黃河水時，相應臨黃側淤沙高程41.49米。該閘閘室采用樁基開敞式結構，分離式閘底板，底板高程38.30米，長9米，厚1.2米；基礎采用直徑0.85米的鋼筋混凝土灌注樁，共62棵；閘門槽與機架橋布置在偏臨湖側，在臨黃側設置2米高的胸墻，閘孔凈高3.5米，閘墩高度5.5米，頂高程43.8米；墩頂臨黃側設4米寬的交通橋，橋面高程49.10米。機架橋采用預制T型梁結構，支承于墩頂門字形排架上，機架橋頂設輕質金屬板夾心啟閉機房，機房寬4米，高2.2米 ，長64.3米。消能防沖采用綜合式消力池，池深1.0米，底高程36.2米，總長25米；消力池后設10米長漿砌石海漫和20米長的土工格柵石籠防沖槽。兩岸連接布置由重力式漿砌石擋土墻、漿砌石扭曲翼墻過度到干砌石護坡。臨湖側底部設15米長漿砌石護底、10米長干砌石護底、5米寬的拋石槽。閘門采用潛孔式雙主梁平面直升鋼閘門，門高3.65米，寬6.6米，自重7.13T。啟閉機選用2×25t螺桿式啟閉機，一門一機。
    1.2工程作用
    一是考慮一般情況下（遇汶河五年一遇以下洪水），只需由防倒灌閘過流瀉水，降低老湖蓄洪水位，滿足老湖水位不超過42.79米的要求，減輕防守壓力，減少老湖區(qū)的淹沒損失。遇汶河超五年一遇洪水，視黃河與汶河來水情況，及時破除防倒灌圍堰，使閘、圍堰破口同時瀉流。能滿足老湖單獨處理汶河20年一遇洪水的目標，減少啟用新湖的機率。二是當黃河水位高于湖水位時，關閉龐口防倒灌閘，防止黃河水沙倒灌淤積退水入黃河道。
    1.3主要工程量及投資
    土方開挖4.94萬立方米，土方回填4.0萬立方米，石方砌筑6978立方米，混凝土澆筑3343立方米，鋼筋制作安裝99.5T。批復初設概算投資985.65萬元。
    2、工程施工建設采取的主要措施及方法
    2.1及時成立施工組織，明確分工
    2003年初上級部門確定修建龐口防倒灌閘，并要求2003年6月底前完成主體工程，達到關門擋水的要求。在工程建設工期短、任務重，質量要求高的情況下，山東黃河東平湖管理局于2月28日抽調精干人員組建工程項目建設辦，下設4個職能科室，具體實施工程建設管理工作。同時東平湖管理局擇優(yōu)選定施工單位和監(jiān)理單位，于3月8日第一批人員進駐工地。3月11日在工地召開的第一次會議上，參建各方提出了工程創(chuàng)優(yōu)質、保安全、按期完成任務的目標。至此各項前期準備工作緊鑼密鼓，編制施工組織計劃及制訂各項管理辦法。做到機構健全，人員到位，職責明確，措施完善。
    2.2遷占賠償工作快
    為保證工程按時開工，且創(chuàng)造良好的施工外部環(huán)境。建設辦抽調2名同志專門負責靠上工作。該閘所在地為東平縣斑店鎮(zhèn)龐口村，為黃河灘區(qū)村莊，人多地少，經濟狀況較差。為此，建設辦積極向地方政府和群眾說明該閘的建設意義和作用，取得他們的理解。同時聯(lián)合鎮(zhèn)、村及有關部門人員對征地及拆遷范圍內的土地、房屋及地面附著物進行認真細致的統(tǒng)計丈量，并將丈量結果和補償標準向群眾公布。根據(jù)施工需要，又及時增劃了棄土場，調整了粘土場，解決了原群眾搭建浮橋遺留的問題，確保工程順利開工。3月15日破土修筑圍堰，3月17日完成，從而保證了3月18日按時開工的要求。工程施工期間，沒出現(xiàn)一次因賠償問題群眾到工地阻礙施工的情況，保障了工程施工順利進行。
    2.3確保工程質量抓進度
    2.3.1建立質量控制體系，制訂質量管理辦法
    參建各單位認真學習國務院頒布的《建設工程質量管理條例》，樹立強烈的“質量第一”意識，擺正質量、進度和投資三者之間的關系，堅持把質量管理放在各項工作的首位。狠抓各項制度和措施的落實，堅持“高標準、嚴要求”，依靠嚴格、科學、規(guī)范的管理，保證工程質量。依據(jù)合同及上級有關規(guī)定，結合本工程實際情況，建設辦制定了“龐口防倒灌閘建設管理辦法”、“龐口防倒灌閘建設土石方工程施工管理辦法”等文件，并下發(fā)監(jiān)理及施工單位。
    龐口閘推行以“質量”為前提，以“三控制”為目標，以合同管理為基礎的項目管理模式，圍繞這一模式，從設計到工程施工，嚴格控制影響工程質量的各個環(huán)節(jié)，認真貫徹執(zhí)行以監(jiān)理單位為核心的工程建設質量管理體系，其中包括施工單位的質量保證體系、監(jiān)理單位的質量控制體系、建設單位的質量檢查體系、質量監(jiān)督部門的質量監(jiān)督體系。
    施工單位在施工中，認真編制施工方案、技術措施，嚴格按照施工圖紙及國家頒布的有關規(guī)范、質量標準進行施工，建立了一套完整的質量保證體系，在質量管理上嚴格實行“三檢制”，嚴把原材料進場關。做好各個單元工程或每道工序的自檢，自檢合格后報監(jiān)理工程師核檢，經監(jiān)理工程師簽字認可后，方進行下道工序或下一單元工程的施工。施工單位在現(xiàn)場建立了工地試驗室，對土方干密度、砂石料篩分、砼拌和物等檢驗項目進行檢測，其它檢測項目送檢。
    監(jiān)理單位按監(jiān)理實施細則嚴格控制工程質量，施工過程中按規(guī)定采取旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理和平行檢測等形式，按作業(yè)程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查，作好現(xiàn)場記錄，對施工的重要部位、關鍵工序嚴格旁站監(jiān)理。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時提出并督促施工單位處理，對達不到要求的工序不簽字，不允許進入下一道工序施工；嚴格控制材料、設備的檢驗，嚴禁不合格產品進入龐口閘工地。嚴格按照質量標準進行工程質量認可工作，努力提高單元工程的優(yōu)良率。
    建設單位在施工過程中嚴格按設計、合同與規(guī)范標準對工程質量進行監(jiān)督檢查，嚴格控制施工質量，使其符合設計批復要求和規(guī)范要求，對隱蔽工程和重點部位跟蹤監(jiān)督。依靠并發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，同時加強對監(jiān)理工程師的監(jiān)督。在工程施工到關鍵階段或遇到重大技術問題，積極向質量監(jiān)督部門報告，并邀請參加有關問題的調查處理，確保工程質量滿足質量標準。
    在施工過程中，質量監(jiān)督部門多次到工地進行專項檢測檢查，對工程質量提出意見和建議，督促做好資料整理工作，建設辦和其他參建單位對其提出的各項問題，及時進行落實和整改，對工程質量管理起到了促進作用。
    2.3.2倒排工期抓主線 關鍵環(huán)節(jié)要抓住
    該工程地處東平湖出湖河道末端、與黃河相交處。具有工程地質情況復雜、工作面狹窄、施工難度大、建設工期短、施工任務重、質量要求高等特點。為確保按時完成建設任務，依據(jù)工程設計，結合工程實際情況，確立了以混凝土工程施工為主，土石方工程為輔的施工主線，按照工程量大小及單元分部劃分情況，倒排施工工期，并制訂出相應的施工辦法和保障措施，合理調配機械設備、施工人員、建筑材料，確保各階段順利實施。由于天氣或特殊原因影響了上道工序，拖延了時間，必須在下道工序趕上，決不能拖延一天，這是一條死的規(guī)定，不允許找任何理由不執(zhí)行。由于參建各方的共同努力，混凝土工程閘底板、閘墩及排架澆筑均提前完成任務，為工程全面完工打下了堅實基礎。
    涵閘建設關鍵環(huán)節(jié)要抓住。本工程為應急渡汛項目，根據(jù)工程施工程序及下一步的安排，決定于7月5日開始進行鋼閘門、機架大梁吊裝，克服道路狹窄等不利因素，利用1輛30T吊車，2輛拖排車，經20余人四天奮戰(zhàn)，完成9道閘門、18座機架大梁的吊裝。之后，順利進行了次梁澆筑、機房安裝等工程上部施工。7月12日后天氣則時好時壞，陰雨不斷，進出工地施工道路泥濘曲折，完全不具備吊裝的條件。2003年9月初以來，黃河汶河同時來水，龐口防倒灌閘在這次洪水中起到了重要作用。在洪水初期防止了黃河水倒灌淤積出湖河道，在東平湖老湖水位超過汛限水位0.5米后，經山東省防指批準，開啟陳山口、清河門閘向黃河泄洪，龐口防倒灌閘又提閘放水，確保了東平湖防汛安全。
    2.3.3獎懲辦法促進度
    在確保質量的前提下，為加快進度提前完成任務。根據(jù)工程實際的進展情況，及時制訂出獎懲辦法，調動施工隊伍的工作積極性。
    涵閘建設中混凝土施工的快慢直接標志著整體工程的進度，而閘底板、閘墩及排架澆筑又是混凝土施工當中的三個關鍵環(huán)節(jié)。為保證閘底板、閘墩及排架澆筑按期完成，及時設置工期獎，每階段提前或按期完成獎1萬元，召開現(xiàn)場會及時兌現(xiàn)。既激勵了受獎的隊伍，也影響了其他土石方隊伍。施工單位東平湖工程局第一工程處積極采取各項保障措施，如雇調一臺HBT60自動混凝土輸送泵，以保證料物的輸送及時；聘請2名經驗豐富的混凝土澆筑師傅，以保證混凝土的澆筑質量；調運備用發(fā)電機，保障混凝土的澆筑順利。由于方法得當，措施有利，閘底板、閘墩及排架澆筑均提前完成任務，得到了3萬元的獎勵。
    2.3.4統(tǒng)一主要建材單價，確保工需
    本工程使用的主要建材為鋼筋、水泥、沙子、石料。建材供應由施工單位自行負責采購。進入現(xiàn)場的鋼筋、水泥必須有廠家的檢驗報告和合格證，并對其取樣到有資質的單位進行復檢，試驗合格后方使用。沙子、石方的供應在當?shù)剡M行采購。
    施工中，建設辦采取地材統(tǒng)一單價的方法，以保證各施工作業(yè)隊的料物供應及時，防止因材料單價不同而引起建材供應的混亂。減少了當?shù)厝罕姽牧吓c施工隊伍的矛盾，處理好了關系，確保了工需。
    2.3.5調度會階段提要求，碰頭會保落實
    本工程為應急渡汛工程項目，時間緊，任務重，為做好工程的施工建設任務，確保按時完成。依據(jù)工程設計，按照工程單元分部劃分，結合工程實際情況，確定了參建各方人員參加的每周例會制度及階段性施工調度會。調度會上，針對各階段的進展情況，明確具體的施工任務，并提出各項要求。如施工方案、工程進度、工程質量、施工保證措施、內業(yè)資料整理、安全保障措施等；對施工存在的有關問題予以解決或答復；協(xié)調參建各方的關系。監(jiān)理部、項目部、各施工作業(yè)隊匯報上階段的施工進展情況及下一步的施工計劃。各施工作業(yè)隊對自己的施工進展情況要提前做到心中有數(shù)，各項準備工作落實到位，人員、機械設備、建筑原材料要調配合理，確保施工順利進行；對因故未完成的部分工程要重新調整施工組織計劃，制訂出切實可行的趕工措施。在施工高峰5、6月期間，工程施工及時提出了“大干紅五月，火速搶六月”的口號，號召大家都有緊迫感。并且每天下午在工地現(xiàn)場召開參建各方人員碰頭會，落實每天的施工情況，對施工中出現(xiàn)的有關問題及時解決，今天的事決不拖到明天去辦，確保施工高效良性運轉。
    2.4通力協(xié)作，拾遺補缺
    本工程建設單位為山東黃河東平湖管理局，施工單位為山東黃河東平湖工程局，監(jiān)理單位為黃河工程咨詢監(jiān)理有限責任公司，設計單位為山東黃河勘測設計研究院，質量監(jiān)督單位為山東黃河水利質量監(jiān)督站東平湖項目站。施工中，參建各方通力合作，相互配合，積極開展工作。
    如本工程地基土質層淤層砂，呈軟塑、局部流塑狀態(tài)，含水量較大，且難以排除。在基槽土方開挖施工中，難度很大，且出現(xiàn)幾次土方滑坡。事情出現(xiàn)后，建設單位會同設計院、監(jiān)理部和項目部在現(xiàn)場對其進行認真分析，找出原因，詳細查明滑坡土體范圍，采取得當?shù)膽贝胧┯枰越鉀Q，保證工程地基穩(wěn)定。承擔土方開挖的東平縣黃河河務局工程施工處針對工程地質情況復雜，克服重重困難，及時調整施工方案，決定17眼機井晝夜排水，降低地下水位。同時對水上部分土方開挖采用2臺挖掘機經二次倒挖后，裝自卸車運出；水下部分土方開挖采用泥漿泵清除，一天24小時不間斷進行。經施工者奮力拼搏，克服了4月17日大雨帶來的誤工以及開挖土方發(fā)生滑坡的困難，基坑開挖按期完成，保證了下一道工序閘底板的順利實施。
    2.5安全生產
    安全就是效益。為搞好安全生產，保證施工的順利進行，首先建立了龐口防倒灌閘建設安全生產領導小組。施工項目部和各施工作業(yè)隊均設立專、兼職安全員。下發(fā)了安全生產通知、安全施工意見；制作安設了彩旗和各種安全標語牌板，插放在工地顯要位置；并根據(jù)工程進展情況，多次召開安全生產工作碰頭會。整個工程施工期間沒有出現(xiàn)一次安全責任事故和人身傷亡事故。
    2.6保障生活
    俗話說“兵馬未動，糧草先行”。為切實解決好工程施工人員吃飯住宿問題，建設單位提前在當?shù)卮迩f聯(lián)系了房屋，并對所有房屋進行了門窗維修、電器安裝，對房屋、院落進行了衛(wèi)生清理，購置了部分辦公生活用品，制做了建設辦、項目部、監(jiān)理部門牌和機構組織設置圖。為搞好施工人員的生活，伙房制訂了每周飯譜，建立了生活安全制度，為確保建閘順利進行提供了物質保障。特別是在5、6月份，“非典”疫情嚴重期間，又是龐口閘施工建設的高峰期，為切實做好“非典”的防治，依據(jù)實際情況，對施工人員居住地進行了圍墻防護，嚴格做好環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，教育參建人員養(yǎng)成良好的生活習慣，暫時取消工程施工人員一切聚會、聚餐活動，加強對外地來工地和工地外出人員的控制和檢查，并及時登記。沒有出現(xiàn)一次病例。
    3、經驗與體會
    3.1領導重視是關鍵
    對于龐口防倒灌閘的建設，山東黃河東平湖管理局非常重視，首先從全局抽調了精兵強將組建了項目建設辦，給工程建設加強了領導和管理力量。平時局領導多次到工地進行檢查指導工作。為確保工程安全渡汛，按時完成任務，管理局司毅民局長、謝軍副局長、孫百啟副總工于5月22日到工地現(xiàn)場，召開參建各方人員參加的施工調度會，就龐口閘如何加快施工進度，確保安全渡汛問題進行了座談，在聽取各方的匯報后，局領導做了重要指示，要求克服一切困難，加快施工進度，考慮黃河、汶河來水情況，制訂切實可行的保障方案，確保工程安全渡汛。5月12日泰安市市委書記耿文清、5月22日泰安市市長賈學英也到工地視察工作，在聽取匯報及現(xiàn)場察看后，耿書記、賈市長對工程施工情況非常滿意，對施工人員吃苦耐勞、團結奮進的精神給予充分肯定；同時要求東平縣地方政府顧全大局，不計局部利益得失，積極配合黃河部門做好龐口閘的施工建設任務。各級領導的關心支持大大鼓舞了參建人員的工作積極性，是做好工程建設的主要原因。
    3.2搞好地方關系，創(chuàng)造良好施工環(huán)境很重要
    工程施工初期，及時走訪了斑店、舊縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程涉及到的龐口、紀莊兩個村隊，講解龐口閘的建設意義和作用，取得他們的理解和大力支持。兩個村隊干部家中有病人聽說后，馬上登門去看望，村上修路，工程技術人員在不影響自己工作的情況下，擠時間幫助測量放線，這樣一做，增進了施工方與群眾的友誼。為工程建設創(chuàng)造一個良好的外部施工環(huán)境，是工程建設順利進行的重要保證。
    3.3獎懲分明，有效地控制了工期和施工質量
    本工程在混凝土施工期間及石方趕工期間，制訂了獎罰措施，極大的調動了各施工作業(yè)隊的工作積極性，掀起了趕工熱潮，使工程各項目標得以實現(xiàn)。但在工程施工過程中，對不服從監(jiān)理管理、造成返工或延誤工期的作業(yè)隊，也決不手軟，做到發(fā)現(xiàn)一處罰一處，對于個別屢教不改者，果斷要求施工單位予以撤換。由于獎罰措施得力，保證了工程施工正常、高效、有序地進行。
    3.4注意公共關系的協(xié)調
    工程建設中加強建設、施工、監(jiān)理、設計方等各方的聯(lián)系與溝通，保障施工中出現(xiàn)的問題及時解決；加強與地方有關部門聯(lián)系，減少地方干擾，保障施工連續(xù)進行。加強內部組織機構的協(xié)調管理，確保工程施工事事有人管，項項有人負責，上下一致，團結一心。

    后記：
    龐口閘2003年3月18日開工，到2003年8月18日基本全面竣工。應該說這項工程開工建設晚、時間緊、任務重、施工難度大、質量要求高，歷時5個月的時間就全面完成了任務，較合同工期（9月30日）提前了42天時間。在7月7日山東省河務局組織的階段驗收中底部工程被評定為優(yōu)良工程，又經受了2003年9月黃河洪水的考驗，可以講質量是好的，建設是快的，效益也是不錯的。通過這樣一個“短平快”的工程施工，最主要的是鍛煉了隊伍，提高了施工管理水平。即為東平湖工程局在今后承攬大中型涵閘施工建設打下了一個好的基礎，也提高了山東黃河東平湖管理局在山東黃河的知名度，事實證明這支隊伍是善打硬仗，善打惡仗，無論再困難的工程，不管在什么條件下，都能按時完成任務。