國(guó)務(wù)院圍繞中小企業(yè)發(fā)展出臺(tái)降費(fèi)四項(xiàng)措施

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　　11月15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力。會(huì)議部署了四項(xiàng)具體減費(fèi)舉措，預(yù)計(jì)每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。

　　今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院接二連三圍繞中小企業(yè)發(fā)展出臺(tái)扶持舉措。包括減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、精簡(jiǎn)前置審批、規(guī)范中介服務(wù)等，都是其中的重要措施。高層的目標(biāo)很明晰，就是要為萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供好的環(huán)境。如果小微企業(yè)得不到休養(yǎng)生息，那么萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新很可能只是一句口號(hào)而已。

　　從過(guò)去一段時(shí)間的情況來(lái)看，本屆政府對(duì)于萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的效用相當(dāng)看重。萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的生機(jī)、活力緊密相關(guān)。李克強(qiáng)總理本人就曾經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合談及萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙德·費(fèi)爾普斯著有《大繁榮》一書(shū)，大力宣揚(yáng)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意義。此前媒體有報(bào)道稱，李克強(qiáng)對(duì)這本書(shū)的理念頗為贊同，相信涓涓溪流終能匯成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的海洋。

　　萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是民間的自發(fā)行為，是市場(chǎng)主體的自選動(dòng)作。要讓大眾投身于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代浪潮中，至少得具備三個(gè)條件：一是很多人具備企業(yè)家精神，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有興趣，愿意一試身手;二是科技的發(fā)展和技術(shù)的變遷迅速，能夠?yàn)槿f(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)上的支撐;三是要有一個(gè)自由寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

　　今天的中國(guó)社會(huì)，企業(yè)家精神不足，但整個(gè)社會(huì)已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)家精神的重要性。政商學(xué)界都在呼吁和鼓勵(lì)對(duì)企業(yè)家精神的培育。成功的創(chuàng)業(yè)者已然成為新的時(shí)代英雄，類似車庫(kù)創(chuàng)業(yè)的故事也已為人推崇和效仿。同時(shí)，這是一個(gè)技術(shù)變遷極其迅速的時(shí)期。諸如互聯(lián)網(wǎng)思維、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，不斷推動(dòng)著生活方式與商業(yè)的變革。從政府的角度看，目前適宜去做的，自然是努力營(yíng)造合宜的市場(chǎng)環(huán)境。

　　好的市場(chǎng)環(huán)境包括多個(gè)方面，比如穩(wěn)定的政治環(huán)境和清明的法治環(huán)境——這些方面有保障，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者才能對(duì)未來(lái)有預(yù)期，才能真正下決心讓自己的夢(mèng)想成為實(shí)踐。在這些之外，一個(gè)好的市場(chǎng)環(huán)境，必然是要讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者輕松上陣，而非使其感到包袱沉重。本屆政府在這方面的努力，是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，為市場(chǎng)松綁，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供便利服務(wù)。簡(jiǎn)政放權(quán)的意義我們之前談?wù)撋醵唷＿@是政府體制改革的必要步驟，也是政府職能轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。

　　同時(shí)，高層也一直主張要為中小、小微企業(yè)減負(fù)，這是正確方向。實(shí)實(shí)在在的“減負(fù)”，乃是“放水養(yǎng)魚(yú)”之舉。卸掉400多億元負(fù)擔(dān)能產(chǎn)生多大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，恐怕難以估量。這個(gè)舉措更有鼓勵(lì)性的作用，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者增添信心。普遍性降費(fèi)，對(duì)于降低大眾創(chuàng)業(yè)成本、加快萬(wàn)眾創(chuàng)新步伐大有裨益，也是讓收費(fèi)趨于合理、追求社會(huì)公正的題中之義。

　　以往談及為企業(yè)減負(fù)，多指稅收方面，前幾年政府多講結(jié)構(gòu)性減稅，后來(lái)又提定向減稅。事實(shí)上，削減收費(fèi)同樣有實(shí)際效用。民間過(guò)去有 “收費(fèi)猛于虎”的戲言。名目繁多的各種規(guī)范或不規(guī)范的收費(fèi)項(xiàng)目，曾讓不少中小企業(yè)、小微企業(yè)叫苦不迭。這一次強(qiáng)調(diào)落實(shí)普遍性降費(fèi)，用意正在此處。這類問(wèn)題必須解決，否則對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有百害而無(wú)一利。為萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新卸下包袱，指向的是更遠(yuǎn)的未來(lái)。