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如何提高建筑工程竣工結算定案率

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  建筑工程竣工結算是企業(yè)管理的重要組成部分,當年竣工,當年結算定案的比例對建筑市場而言,比較低。這種現(xiàn)象嚴重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營活動,影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。如何提高建筑工程結算定案率,使企業(yè)各項管理工作能正常科學的運作。各種報表能及時準確無虛,是工程款能及時回收,是各施工企業(yè)迫在眉睫的一件大事,同時,也應該說是建設單位的需要。

  1、工程施工合同簽訂的質量高低,嚴重影響著竣工結算定案率

  工程施工合同依法簽訂生效后,即具有法律效力,甲乙雙方發(fā)生的爭議、糾紛,其解決的依據(jù)首先是合同,合同簽訂質量的高低,站在不同的方位,有著不同的理解,但雙方只要依法簽訂、平等互利、全面嚴謹周密,能約束雙方全面履行合同,應該說合同的質量是高的。

  工程竣工結算長時間不能定案,事實證明,往往與合同簽訂質量不高有著直接關系。工程從依法簽訂合同到竣工驗收、結算定案、價款結清,在這一全面履行合同的過程中,結算定案是它的最后階段,是合同履行完的最終結果,也是甲乙雙方最關注的焦點。一般來說,竣工結算所以不能按時定案,主要是因為雙方分歧較大,解決意見不一的辦法就是用雙方簽訂的合同條款來衡量。一份好的合同,它所包括的條款是非常詳盡的,它可以指導雙方的行為,是未來解決爭議的依據(jù)。因此,條款的用詞必須嚴謹確切。否則,將給工程結算定案埋下隱患。

  簽訂一份高質量的施工合同,企業(yè)合同管理人員素質高低非常重要,在業(yè)務方面,要求他們既要掌握相應的法律法規(guī),又必須掌握有關技術經(jīng)濟的專業(yè)知識,同時對他們的思想品德、判別技巧、識辨能力、文字表達能力也有較高的要求。企業(yè)培養(yǎng)高素質的合同管理人才,就為產(chǎn)生高質量的施工合同奠定了基礎?,F(xiàn)實經(jīng)濟活動中,某些企業(yè)常常認為,只要某某人能說會道,不管用什么方法,只要能夠承攬到任務、就是好樣的,沒有對簽訂合同的人、合同內(nèi)容做認真的分析,沒有一套合同管理相關的程序、制度、規(guī)定、辦法,當然合同的質量也很難提高。

  2、加強管理,全面履約是竣工結算順利定案的基礎

  企業(yè)的管理工作是圍繞工程而展開的,企業(yè)加強管理,首要的是為確保合同的全面履行而開展的管理,尤其是企業(yè)下屬的項目部,是合同的具體執(zhí)行者,項目部的管理更需要以合同為中心,處處按合同的各項要求認真運作。

  竣工結算不順利,與企業(yè)內(nèi)部運作機制,思想錯位有關。例如部分企業(yè)通常的做法是年初由企業(yè)給各項目部下達年計劃指標,如產(chǎn)值、竣工面積、上市利潤等,并規(guī)定了獎罰,于是項目部在安排生產(chǎn)、布置都是圍繞上級下達的指標而努力,具體到每一份的施工合同都全面履行已成不可能。不能履約,必然引起糾紛,結算定案自然不順。

  完成一項工程是一個很漫長的過程,外部的各種因素隨時都在變化,變化是絕對的,不變是相對的,企業(yè)的管理尤其是項目部,其各項管理必須跟上這些變化,按照施工合同的規(guī)定,應將這些變化隨時記錄在案,并隨時與對方簽證。當然對方提出的反索賠,也應及時簽證,日常中將這些上作作好了,竣工結算就會順利。

  3、預算人員素質的高低是結算定案工作進展和質量的關鍵

  施工企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務部門圍繞竣工結算有關各項基礎工作作好了,其竣工結算能夠及時定案,責任一般在預算人員身上,預算人員素質的高低,便成了能否及時定案的關鍵。

  預算人員經(jīng)過專業(yè)學習及培訓,一般是勝任的,他們對圖紙、工程量計算、預算單價的套用和補充制定、名種取費計算都很熟悉。不同的是工作速度的快與慢,誤差的大與小,以及由于理解的不同而帶來的計算方法與套用定額不一致等,但這些雖對結算定案有影響,卻不是影響定案的主要因素。

  影響定案的主要因素,是根據(jù)圖紙按規(guī)定應計算費用之外的那些費用。一個素質較高的預算人員不單純是只管照圖作預算,還必須了解施工合同的內(nèi)容吃透他的含義。還必須懂得一點法律知識。經(jīng)濟法規(guī)定:當事人一方因塒方為履行或不完全履行合同中規(guī)定的既定義務,或對方的行為使權利人受到損失時,有權要求對方給予補償。一項工程,在較長時間的過程中,或多或少會出現(xiàn)一些諸如自然條件的變化、工程變更、工期延長或是圖紙錯誤等等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象的發(fā)生,必須影響工程結算價款。

  雙方結算定案分歧較大,往往也多在這些方面。一個高素質的預算人員,在作工程竣工結算的過程中,應將各方面的經(jīng)濟技術資料收集完整、準備充分,結算有據(jù),以理服人,定案工作是不難解決的。

  4、工程監(jiān)理制的推行,有助于竣工結算定案率的提高

  工程竣工結算定案是由甲乙雙方共同完成的,單就施工企業(yè)方作出種種努力是不夠的,建設單位一方也必須作出相應的努力。當然,雙方各自都在保護各自的經(jīng)濟利益。在結算時,都要據(jù)理力爭,問題就出在這個據(jù)理的“理”字上,雙方都認為自己的意見有理,爭論不休,使結算定案一拖再拖。

  工程監(jiān)理制的推行,有助于結算定案的順利進行。監(jiān)理單位,作為建設合同管理的第三方,它完善了建筑市場的運行機制,按照法律的規(guī)定,監(jiān)理單位是以獨立的、公正的、科學的第三方的身份出現(xiàn)在甲乙雙方之間的,它不附屬于任何一方,所以他能認真的公正的貫徹執(zhí)行雙方已簽定的施工合同,并隨時提醒雙方各自履行自己的義務,這也保證了雙方各自權利的實現(xiàn),工程結算中出現(xiàn)的各類問題,按照合同的規(guī)定,隨著工程進度的進展,也在一點點、一步步地解決。

  5、提高工程竣工結算定案率,需要各方面、各部門的共同努力

  當工程竣工結算的雙方當事人都有要求盡快、公正定案的愿望,竣工結算定案才有可能,當雙方當事人的一方或兩方?jīng)]有這個愿望,則定案工作就極為困難,例如:工程已竣工,而工程款還有缺口,又無法解決來源,或是工程款超付,竣工后又無能力退還,或是工程一開始或中途一方或兩方就埋下了欺詐的動機,都會在竣工結算定案時,找借口、找理由,采取拖延的辦法。

  當工程竣工結算時,雙方都積極主動,由于政府主管部門當時應該發(fā)布的有關價格信息、結算政策規(guī)定變更等不及時,使結算缺乏依據(jù)而被拖延。

  當竣工決算發(fā)生分歧,調解無效進人仲裁,而仲裁機關又缺乏建筑業(yè)的專門知識,遲遲不能仲裁等。目前解決這類問題,還缺乏強有力的措施和手段。

  如果社會治安不當是公安部門的事,需要綜合治理。那么工程竣工結算,多少也有點雷同,確是需要各方面各部門的共同努力。

發(fā)布:2007-07-13 11:20    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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