項(xiàng)目施工階段成本控制有哪些途徑

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　　1 施工項(xiàng)目成本控制含義

　　施工企業(yè)項(xiàng)目成本的控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生了的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。施工中如何加強(qiáng)成本管理，降低工程成本，以贏得更多利潤(rùn)是施工企業(yè)的難題，也是關(guān)系到施工企業(yè)生存、發(fā)展的緊迫任務(wù)。為此，我們采用現(xiàn)場(chǎng)走訪、函調(diào)新疆及內(nèi)地21家施工企業(yè)的方式，對(duì)企業(yè)在施工階段如何進(jìn)行成本控制進(jìn)行了調(diào)查。本文根據(jù)成本控制理論結(jié)合我們本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果擬就施工階段成本控制有效途徑作一探討。

　　2 施工階段成本控制有效途徑

　　項(xiàng)目施工階段成本控制是施工項(xiàng)目全過(guò)程控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)此，建設(shè)領(lǐng)域的工作者首先在思想上應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí);其次，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該具有全面、全過(guò)程、全員控制成本的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)頭腦，認(rèn)真分析、對(duì)待項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在工程實(shí)踐中減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，總結(jié)出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度控制項(xiàng)目成本，以最大的經(jīng)濟(jì)效益。本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示施工階段成本控制有效途徑主要有以下幾個(gè)方面：

　　2.1 采用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

　　項(xiàng)目施工方案不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)器、工具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。施工項(xiàng)目有多個(gè)方案，其中只有一個(gè)最優(yōu)方案。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　在工程實(shí)施過(guò)程中，除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)階段的施工方案做比選，工程項(xiàng)目施工各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，都有一個(gè)施工方案比選問(wèn)題，應(yīng)用價(jià)值工程等方法通過(guò)不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。比如，每個(gè)工程項(xiàng)目建點(diǎn)初期，都要涉及臨時(shí)設(shè)施搭建問(wèn)題，對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案，每個(gè)方案成本投入是不同的。對(duì)工期較長(zhǎng)、人力較多的項(xiàng)目，一般以自建為主，對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目，則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上，更需要有一個(gè)方案比選問(wèn)題，機(jī)械費(fèi)用比例很大，購(gòu)買(mǎi)或租賃要經(jīng)過(guò)充分論證。

　　2.2 人工費(fèi)控制

　　人工費(fèi)在建筑產(chǎn)品成本中約占10%～20%，并且隨勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變化而變化[2]。對(duì)施工期間所需發(fā)生的人工費(fèi)進(jìn)行控制，應(yīng)從以下幾方面入手：

　　首先，降低施工成本首先要真正在人的思想上牢固樹(shù)立起成本意識(shí)的概念。雖然降低施工成本的重點(diǎn)不在人而在于物，但是如果施工人員素質(zhì)低、成本概念模糊或淡薄，那么，觀念上的落后必然導(dǎo)致行動(dòng)的錯(cuò)位，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，最終會(huì)使效益白白地流失。在項(xiàng)目施工過(guò)程中必須動(dòng)員施工企業(yè)全體員工樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，才能為企業(yè)做好成本控制工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　其次，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的施工進(jìn)度安排，月初依據(jù)工序要求合理做出用工計(jì)劃數(shù)量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5%～10%)一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制，結(jié)合市場(chǎng)人工單價(jià)計(jì)算出本月的人工費(fèi)控制指標(biāo)。

　　最后，從用工數(shù)量方面進(jìn)行成本控制：在施工過(guò)程中依據(jù)工程分部分項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，完成一個(gè)分項(xiàng)工程后，與清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，找出存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，對(duì)控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個(gè)工程分項(xiàng)后都同清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，考核控制指標(biāo)完成情況。通過(guò)這種控制對(duì)比節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費(fèi)支出，增加了相應(yīng)的效益。

　　2.3 材料費(fèi)控制

　　材料費(fèi)一般占全部工程項(xiàng)目成本的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益[3]。材料費(fèi)控制包括材料訂購(gòu)、材料價(jià)格和材料用量控制三個(gè)方面內(nèi)容。

　　材料訂購(gòu)方面，應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。比如按照價(jià)值工程理論采用ABC分析法將公司的所有材料成本按金額從大到小的順序排列起來(lái)分為ABC三大類，A類進(jìn)行重點(diǎn)控制，B類實(shí)行一般控制，而C類只需采取簡(jiǎn)單的控制方法即可。不同類型材料采用不同的采購(gòu)原則、領(lǐng)料制度。

　　材料價(jià)格控制包括買(mǎi)價(jià)控制、運(yùn)費(fèi)控制。①買(mǎi)價(jià)控制：“市場(chǎng)形成價(jià)格”這一理論要求我們正確對(duì)待價(jià)格信息。作為施工方，為了控制工程成本，應(yīng)主動(dòng)走向市場(chǎng)，了解市場(chǎng)，了解、比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的聯(lián)系，及時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格變化情況;同時(shí)也應(yīng)適時(shí)掌握周邊商家的材料、設(shè)備價(jià)格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格，降低工程造價(jià)。②運(yùn)費(fèi)控制：合理組織運(yùn)輸，盡可能就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，降低運(yùn)輸成本。

　　材料用量的控制包括以下幾個(gè)方面①堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施;②在施工過(guò)程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗;杜絕沒(méi)有收人的支出，把返工損失降到最低限度。③改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;④在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料;⑤認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平。

　　2.4 機(jī)械費(fèi)控制

　　機(jī)械使用費(fèi)在建筑產(chǎn)品成本中約占5%～8%,機(jī)械費(fèi)控制指標(biāo)，主要是根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)數(shù)量參考定額計(jì)算出各類機(jī)械的使用臺(tái)班數(shù)。要充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高機(jī)械利用率。在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。同時(shí)，施工機(jī)械的完好率和施工機(jī)械的工作效率直接關(guān)系到機(jī)械費(fèi)的高低。因此，在施工過(guò)程中應(yīng)做好每天的工作日記錄，采用了什么機(jī)械，用了多長(zhǎng)時(shí)間，在此期間是否存在維修等。如存在現(xiàn)場(chǎng)停電超過(guò)合同規(guī)定的時(shí)間，最好當(dāng)天同業(yè)主作好現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄，月初依據(jù)計(jì)劃量進(jìn)行控制，月末應(yīng)把實(shí)際使用臺(tái)班數(shù)同控制臺(tái)班數(shù)進(jìn)行對(duì)比。分析發(fā)生的原因，制定出相應(yīng)對(duì)策，以降低各項(xiàng)費(fèi)用。

　　2.5 組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期成本

　　制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進(jìn)度和工期的因素很多，如人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、氣候因素、環(huán)境因素等。為了使這些因素轉(zhuǎn)化為對(duì)進(jìn)度工期有利因素，所采取的一些技術(shù)措施又勢(shì)必對(duì)質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

　　2.6 精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員、降低間接成本

　　首先，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

　　其次，應(yīng)提高施工管理人員的素質(zhì)，其素質(zhì)的高低，不僅影響到施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用高低，而且影響到施工項(xiàng)目直接費(fèi)的高低和直接關(guān)系到能否有效地降低施工成本?；谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，著重解決好施工管理人員成本管理的理念和方法問(wèn)題。

　　最后，節(jié)約管理費(fèi)用應(yīng)制定切實(shí)可行的預(yù)算指標(biāo)，對(duì)每筆開(kāi)支嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，作到高效精干，采用一專多能的復(fù)合型人才;對(duì)辦公費(fèi)用的管理，從節(jié)約一張紙，減少每次通話時(shí)間等方面抓起，使管理費(fèi)用降到最低。

　　2.7 優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理

　　對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)管理是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的綜合表現(xiàn)。因此，施工企業(yè)應(yīng)該內(nèi)抓現(xiàn)場(chǎng)，外抓市場(chǎng)，以市場(chǎng)促現(xiàn)場(chǎng)，用現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)之上，不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理[4]

　　優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)合理原則和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本的目的。

　　2.8 加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制施工質(zhì)量成本

　　項(xiàng)目成本與其產(chǎn)品的質(zhì)量水平存在著密切的相互依存關(guān)系。質(zhì)量成本包括控制成本和故障成本兩個(gè)主要方面?？刂瞥杀緦儆谫|(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系;故障成本屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。應(yīng)該以工程承包合同為標(biāo)準(zhǔn)，確定適宜的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)定的越高，相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要高，投入也要增大。除樹(shù)立品牌、擴(kuò)大知名度工程以外，要仔細(xì)研究承包合同的質(zhì)量要求，恰當(dāng)把握準(zhǔn)合同要求的臨界點(diǎn)。

　　2.9 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

　　項(xiàng)目部要樹(shù)立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，對(duì)安全事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全事故;要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，使全體員工樹(shù)立起清醒的安全意識(shí)，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好、處理安全事故支出的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費(fèi)用支出也越少。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不但給國(guó)家、集體和個(gè)人帶來(lái)重大的損失，也影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢(shì)必受到影響，從而加大施工成本，施工安全直接影響施工項(xiàng)目的成本。

　　2.10 嚴(yán)格合同管理，控制合同變更

　　項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。

　　2.11 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的監(jiān)督和管理工作

　　現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅，引起工程成本失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于工程量簽證問(wèn)題所引起的工程結(jié)算價(jià)的上升幅度可達(dá)15%～25%，個(gè)別的甚至更高。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：①要嚴(yán)格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。②有條件的業(yè)主可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如閥門(mén)J41W-1.6P-DN100與J41W-1.6-DN100只是一個(gè)字母之差，材料價(jià)格則相差十倍以上。③簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約工程成本的重要性。④簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。

　　2.12 加強(qiáng)變更、索賠的管理和控制工作

　　加強(qiáng)變更、索賠的管理和控制工作等工作是施工管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，也是控制成本的重要內(nèi)容。通過(guò)積極有效的經(jīng)營(yíng)策略，合理可行的工程變更，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位溝通，取得甲方的理解和認(rèn)可，為達(dá)到工程變更的目的創(chuàng)造條件。變更費(fèi)用的發(fā)生屬清單以外的費(fèi)用，預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)地編制變更和工程簽證后的變動(dòng)價(jià)款。由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù);由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);屬合同約定幅度以外的，其增加(減少)部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)[5]。

　　在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的建筑市場(chǎng)中，施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險(xiǎn)，特別是承包國(guó)際工程時(shí)，更離不開(kāi)索賠。通過(guò)索賠，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。在索賠上動(dòng)腦筋，想辦法，及時(shí)做好工程索賠工作。在施工過(guò)程中不放過(guò)每一項(xiàng)可能索賠的單項(xiàng)工程，平時(shí)注意做好原始資料的積累，為索賠創(chuàng)造條件。

　　3 結(jié)語(yǔ)

　　項(xiàng)目施工階段成本控制是一項(xiàng)涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、安全、工期等各項(xiàng)管理的綜合管理活動(dòng)，是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和核心。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看，施工項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)，是一個(gè)由人、技術(shù)、資源、時(shí)間、空間和信息等多種要素組成的有機(jī)整體。而其成本控制也是一個(gè)系統(tǒng)，它不單是資金管理的問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理的綜合管理問(wèn)題。

　　施工階段成本控制有效途徑主要從優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，采用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;人工費(fèi)控制;材料費(fèi)控制;機(jī)械費(fèi)控制;組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期成本;精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員、降低間接成本;優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理;加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制施工質(zhì)量成本;嚴(yán)格合同管理，控制合同變更;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的監(jiān)督和管理工作;加強(qiáng)變更、索賠的管理和控制工作等方面進(jìn)行。