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09年二級建造師考試法規(guī)重難點(diǎn)詳解(14)
2Z201558熟悉招標(biāo)程序
招標(biāo)方式
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定,招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
重點(diǎn)解析:
這個分類必須掌握?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》實(shí)施前,還存在議標(biāo)這種形式,但是現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。這一點(diǎn)一定要引起注意,以前曾經(jīng)考察過這個考點(diǎn)。
?。ㄒ唬┕_招標(biāo)
公開招標(biāo),也稱無限競爭招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
?。ǘ┭堈袠?biāo)
邀請招標(biāo),也稱有限競爭招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條,對于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo):
1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;
2.受自然地域環(huán)境限制的;
3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;
4.?dāng)M公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的;
5.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款的規(guī)定:“招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。”
重點(diǎn)解析:
1.注意掌握可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目類型,尤其是不要與可以不招標(biāo)的項(xiàng)目類型混淆??梢圆徽袠?biāo)的項(xiàng)目類型與可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目類型只有一句比較類似,我們來對比一下:
?。?)可以不招標(biāo)的項(xiàng)目
涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。
?。?)可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目
涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。
對于“涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)”的項(xiàng)目,不適宜招標(biāo)的,當(dāng)然就可以不招標(biāo)了。適宜招標(biāo)而不適宜公開招標(biāo)的,就只能邀請招標(biāo)了。
而對于“利用扶貧資金實(shí)行|泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)|以工代賑需要使用農(nóng)民工的”項(xiàng)目,由于涉及到具體的賑災(zāi)地區(qū),當(dāng)然就不能招標(biāo)了,否則就達(dá)不到賑災(zāi)的效果了。
2.《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款需要掌握兩點(diǎn):
?。?)數(shù)量:三個以上。
(2)質(zhì)量:具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好。
這兩個條件是需要同時具備的。
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