二級(jí)建造師法規(guī)復(fù)習(xí)要點(diǎn)：轉(zhuǎn)包

　　【提問(wèn)】老師，只要承包人沒(méi)有全部把工程再分給別人是不是就可以，這里的轉(zhuǎn)包指的是全部工程？

　　【回答】學(xué)員suifengwudong78，您好！您的問(wèn)題答復(fù)如下：

　　工程轉(zhuǎn)包是指建設(shè)工程的承包人將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實(shí)際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。轉(zhuǎn)包與分包的根本區(qū)別在于：轉(zhuǎn)包行為中，原承包人將其工程全部倒手轉(zhuǎn)給他人，自己并不實(shí)際履行合同約定的義務(wù)；而在分包行為中，承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人，承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)的履行向發(fā)包人負(fù)責(zé)。根據(jù)合同法和其他法律規(guī)定，承包人經(jīng)發(fā)包人同意將其部分工程分包給他人的行為是允許的，但不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。這是由于，在實(shí)踐中，轉(zhuǎn)包行為具有很大的危害性。一些單位將其承包的工程壓價(jià)轉(zhuǎn)包給他人，從中牟取不正當(dāng)利益，形成“層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮”的現(xiàn)象，最后實(shí)際用于工程建設(shè)的用度大為減少，導(dǎo)致嚴(yán)重偷工減料；一些建設(shè)工程轉(zhuǎn)包后落人不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的包工隊(duì)中，留下嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患，甚至造成重大質(zhì)量事故。再者，承包人擅自將其承包的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，破壞了合同關(guān)系應(yīng)有的穩(wěn)定性和嚴(yán)厲性。在建設(shè)工程合同訂立過(guò)程中，發(fā)包人往往經(jīng)過(guò)慎重選擇，確定與其所信任并具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人訂立合同，承包人將其所承包的工程轉(zhuǎn)包給他人，擅自變更合同，違反了發(fā)包人的意志，損害發(fā)包人的利益，這是法律所不允許的。

　　為防止某些承包單位在拿到工程項(xiàng)目后以分包的名義倒手轉(zhuǎn)包，損害發(fā)包人的利益，破壞建設(shè)市場(chǎng)秩序，合同法要求承包人承包工程全部施工任務(wù)的，該工程的主體結(jié)構(gòu)必須由承包人自行完成，即使經(jīng)發(fā)包人同意，也不得將主體工程的施工再分包給第三人。承包人將工程主體部分的施工任務(wù)分包給第三人的，該分包合同無(wú)效。

　　總之，轉(zhuǎn)包指的是 承包人將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實(shí)際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。轉(zhuǎn)包的對(duì)象是全部工程（不論是整體轉(zhuǎn)包，還是“化整為零”轉(zhuǎn)包）。但是并不是“ 只要承包人沒(méi)有全部把工程再分包給別人就可以”，因?yàn)橹黧w工程是不允許分包的。

　　★問(wèn)題所屬科目：二級(jí)建造師——建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)

責(zé)任編輯：瑪門(mén)

　　更多推薦：

　　·2015年二建《施工管理》真題答案及解析

　　·2015年二建《法規(guī)》真題答案及解析

　　·全網(wǎng)首發(fā)2015年二級(jí)建造師考后真題匯總

　　·網(wǎng)校名師達(dá)江在線(xiàn)解答學(xué)員問(wèn)題——二建考試交流帖

　　2016二級(jí)建造師輔導(dǎo)課程、輔導(dǎo)書(shū)熱銷(xiāo)：

輔導(dǎo)班次

適合人群

配套輔導(dǎo)書(shū)

特色班

　超值優(yōu)惠套餐，適合基礎(chǔ)好，自學(xué)能力強(qiáng)學(xué)員 　　　　450元/門(mén)

通關(guān)班

　報(bào)名、考試不過(guò)，下期免費(fèi)學(xué)，適合提前備考的學(xué)員　 700元/門(mén)

精品班

　高清智能交互課件，適合基礎(chǔ)薄弱、工作較忙學(xué)員 　　980元/門(mén)

實(shí)驗(yàn)班

　簽協(xié)議保障通關(guān)，適合專(zhuān)職助教督促指導(dǎo)，零基礎(chǔ)學(xué)員 1800元/門(mén)