建筑物擬設永久標識 項目負責人信息需載明

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設永久性標識載項目負責人信息

昨天上午，北京市第十四屆人大常委會第十五次會議聽取了市政府關于《北京市建設工程質(zhì)量管理條例(草案)》的說明及市人大城市建設環(huán)境保護委員會審議意見的報告。條例(草案)規(guī)定，房屋建筑所有權人或者使用人禁止擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構；業(yè)主裝修拆除承重墻將被定義為違法。此外，工程竣工驗收前，建筑物將設置永久性標識，工程名稱和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱及項目負責人姓名等內(nèi)容都要載明。

建筑質(zhì)量問題3年罰款5000余萬

市住建委主任楊斌表示，近年來，本市城市建設高速發(fā)展，工程建設規(guī)模持續(xù)快速增長，建筑市場規(guī)模和容量急劇擴張，全市房屋建筑的年開復工面積一直保持在2億平方米以上，軌道交通和市政道路工程年投資額一直保持在1000億元以上，全市現(xiàn)有各類從業(yè)企業(yè)1萬余家，各類注冊執(zhí)業(yè)人員11萬余人，從業(yè)人員100萬余人。

不過，楊斌也指出，建筑市場“供需失衡”的局面長期存在，部分領域存在過度競爭和惡意壓價，陰陽合同、轉(zhuǎn)包、違法分包等擾亂市場的行為時有出現(xiàn)。針對工程領域存在的問題，市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委近3年來對質(zhì)量問題實施處罰共計1100余起，罰款5000余萬，行政處罰的數(shù)量和金額在全國建設行業(yè)一直排名前3位。

房屋交付時應當提供質(zhì)量保證書

2013年初，市人大常委會正式將《北京市建設工程質(zhì)量管理條例》列入地方性法規(guī)立項論證項目，隨后列入2014年立法計劃。經(jīng)過廣泛征求意見、反復修改，形成了《條例(草案)》。

楊斌表示，草案中建立了建材使用追溯機制，通過信息平臺對比甄別，杜絕假冒偽劣建材進場。

草案規(guī)定，房屋建筑工程交付使用時，建設單位應當按照規(guī)定向房屋建筑所有權人提供房屋建筑質(zhì)量保證書和使用說明書，使用說明書應當載明房屋建筑基本情況、設計使用壽命、性能指標、承重結(jié)構位置、管線布置、附屬設備、配套設施及使用維護保養(yǎng)要求等，并明確禁止事項。

設永久性標識載項目負責人信息

草案“設定了較重的處罰條款”，楊斌這樣表述。比如，施工單位在施工中使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備，或者有不按照施工圖設計文件或者施工技術強制性標準施工的其他行為的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

此外，竣工驗收前，建設單位應當按照規(guī)定，設置永久性標識，載明工程名稱和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱及項目負責人姓名等內(nèi)容。

業(yè)主裝修擅自拆承重墻將受罰

草案中規(guī)定，“禁止房屋建筑所有權人或者使用人擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自變動的，應當報告住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當責令改正，暫停辦理登記手續(xù)。”

根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》相關條款規(guī)定，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構的，責令改正，并處罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

城建環(huán)保委員會建議與上位法保持一致，將草案改為：“禁止房屋建筑所有權人或者使用人擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構的，有權向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門舉報。”