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專家解析中央經(jīng)濟工作會議:樓市存泡沫風險價格虛高
樓市泡沫
11日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議透出了明年經(jīng)濟工作的一系列新動向。雖然會議未提及房地產(chǎn)調(diào)控,但強調(diào)要化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險,同時在扶貧方面,還要求實現(xiàn)精準脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù),要求更加注重保障基本民生。
1看風險
泡沫化風險主要針對樓市股市
從經(jīng)濟風險積累和化解看,伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào),各類隱性風險逐步顯性化,風險總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間,必須標本兼治、對癥下藥,建立健全化解各類風險的體制機制。
——中央經(jīng)濟工作會議
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍告訴京華時報記者,在新常態(tài)下,明年的經(jīng)濟風險總體可控,之所以說“化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間”主要表現(xiàn)在幾個方面。
首先是產(chǎn)能過剩的調(diào)節(jié),已經(jīng)可以預見的是為了治理污染、改善環(huán)境,將對環(huán)境產(chǎn)業(yè)做一次大的調(diào)整,這其中涉及的產(chǎn)業(yè)較多,也包含金融機構(gòu);其次是去杠桿化,解決企業(yè)、政府之間的債務問題成為2015年政府工作的一大重點,2015年開始對于調(diào)控地方債將成為各個地方政府的一個考核要求;最后是泡沫化問題,主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)領域的價格虛高上,此外還有一些金融資產(chǎn)也存在著價格虛高等風險。例如,2014年監(jiān)管部門對于影子銀行的監(jiān)管已經(jīng)在不斷加強,到了2015年,將繼續(xù)密切關注相關領域的發(fā)展狀況。
中國銀行國際金融研究所副所長宗良指出,化解高杠桿風險主要是針對目前企業(yè)以及地方債務比重偏高,化解泡沫化風險則主要是針對樓市以及股市。
中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春表示:“高杠桿和泡沫化為主要特征的風險主要涉及高負債率的行業(yè)。包括房地產(chǎn)行業(yè),地方債、國有企業(yè)債務,影子銀行。此外還包括一些重要的投機行業(yè),比如礦產(chǎn)、鋼貿(mào)、黑色金屬等。這些行業(yè)利用庫存抵押貸款,借新還舊,沒有進入實體經(jīng)濟。”
在他看來,對于中國而言這些風險是扛得住的。中國總體杠桿率,較發(fā)達國家危機時期而言,是比較低的。目前來看,地方政府和個人負債率都偏低。雖然企業(yè)負債高,但是地方政府和國有企業(yè)的凈資產(chǎn)規(guī)模大,抵御風險能力提升。對于影子銀行,中國監(jiān)管層從2012年開始就加大監(jiān)管力度。
此外,他認為,“去杠桿化將持續(xù)一段時間,但是高危時間已經(jīng)過去。我們可以看到房 地產(chǎn)并沒有崩盤,發(fā)生系統(tǒng)性風險可能性小。”
2看改革
圍繞多項突出問題推進改革
要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進改革,推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措,繼續(xù)抓好各項改革方案制定。要加快行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務、資本市場、民營銀行準入、對外投資等領域改革,使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。
——中央經(jīng)濟工作會議
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說,我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),發(fā)展環(huán)境和條件出現(xiàn)很多趨勢性變化。“改革的推進,必須以問題為導向,堅持與時俱進,根據(jù)不斷變化的實際,提出既針對具體問題、又有利于長遠制度安排的改革舉措。”
會議提出要加快行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務、資本市場、民營銀行準入、對外投資等領域的改革。
“改革要從群眾需要出發(fā),讓人民分享改革成果。”王軍說,基層特別是地方政府,處于經(jīng)濟工作第一線,最了解實際情況,改革方案的制定要把頂層設計和充分發(fā)揮基層積極性結(jié)合起來,既要統(tǒng)籌長遠和全面,也要尊重自下而上的首創(chuàng)精神。
國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說,當前企業(yè)、市場、群眾都呼喚改革加快推進,但改革措施是通過具體部門來推進的。“各級政府部門往往有自己的利益和問題,在抓落實上可能主動性不夠。必須強化責任,落實督辦責任制和評估機制,引入群眾評價,為推進改革舉措落實建立制度保障。”
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