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代建制的概念
“代建制”指政府投資項目按照規(guī)定的程序,通過招標等方式,選擇具有相應資質(zhì)的專業(yè)化的項目管理單位(代建單位),代理投資人或建設單位負責項目的投資管理和建設實施的組織工作,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位的制度。“代建制”的核心是代建單位按照約定代理項目建設的法人責職。實行“代建制”的關鍵是通過公開競爭方式選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位、用經(jīng)濟和手段來約束代建單位嚴格按照代建合同實施代建任務。
政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領域,包括加強公益性和公共基礎設施建設,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展,推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。如:政府部門的辦公用房、環(huán)境保護、市政工程、水利設施、科教文衛(wèi)體、民政與社會福利及其他公用事業(yè)等項目。
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