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人防工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理與實(shí)施
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簡(jiǎn)介:當(dāng)前,人防工程的施工圖審查制度,對(duì)保證人防工程建設(shè)的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。但施工圖審查畢竟屬于設(shè)計(jì)階段的事后監(jiān)督,不能替代設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。本文從理論與實(shí)踐的結(jié)合上分析了設(shè)計(jì)監(jiān)理的重要性,提出設(shè)計(jì)監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容,并對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理的實(shí)施進(jìn)行探討。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
關(guān)鍵字:人防工程,設(shè)計(jì)監(jiān)理,質(zhì)量控制,投資控制,進(jìn)度控制 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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當(dāng)前,人防工程建設(shè)的監(jiān)理還緊緊限于施工階段,監(jiān)理單位接到委托后,工程馬上開(kāi)工,忽視了設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,使得一些由于設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的問(wèn)題在施工階段無(wú)法解決或無(wú)法徹底解決,造成不必要的浪費(fèi)和損失,這與國(guó)家人防辦關(guān)于對(duì)人防工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。因此,在人防工程建設(shè)中,實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理,則是實(shí)現(xiàn)人防工程質(zhì)量、投資、工期三大控制的重要環(huán)節(jié)。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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1.人防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的重要性 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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1.1設(shè)計(jì)階段監(jiān)理有利于質(zhì)量控制 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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人防工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)是通過(guò)工程設(shè)計(jì)具體化的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響著人防工程的使用價(jià)值和功能。當(dāng)前,由于設(shè)計(jì)階段監(jiān)理缺位,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案簡(jiǎn)單,技術(shù)論證不足;平面布局不合理,出入口設(shè)置不當(dāng);過(guò)于強(qiáng)調(diào)平時(shí)使用,忽視戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求;荷載組合漏項(xiàng),主體抗力不足;戰(zhàn)時(shí)功能缺項(xiàng),工程一開(kāi)工就埋下了后期改造的隱患。這些問(wèn)題,客觀上加大了施工圖審查的工作量,更甚者,造成設(shè)計(jì)返工。如去年開(kāi)工的某人防指揮通信工程,把消防水池和泵房設(shè)在比其主體抗力低的防空地下室內(nèi),一旦防空地下室被破壞,指揮通信工程將失去消防功能,這樣的問(wèn)題在施工階段是無(wú)法解決的,只有留給后期進(jìn)行改造。我國(guó)工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)資料表明,40.1%的工程質(zhì)量事故是由于涉及原因造成的,居工程質(zhì)量事故原因之首。因此,加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,至關(guān)重要,一般的講,由于設(shè)計(jì)階段失誤造成的質(zhì)量問(wèn)題,常常在施工階段是難以彌補(bǔ)的。專家人士稱,一項(xiàng)工程設(shè)計(jì),如果設(shè)計(jì)監(jiān)理參與進(jìn)去,一般可以排出80%的錯(cuò)誤,而施工開(kāi)始后,充其量只能排除20%的錯(cuò)誤。所以,對(duì)人防工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)理,從全面質(zhì)量管理的意義上講,是科學(xué)合理的。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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1.2 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理有利于投資控制 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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設(shè)計(jì)階段是確定工程造價(jià)的主要階段。人防工程的價(jià)值包括物化勞動(dòng)價(jià)值和活化勞動(dòng)價(jià)值。工程建設(shè)規(guī)模、抗力標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)時(shí)功能、組成構(gòu)造等通過(guò)設(shè)計(jì)具體化,形成設(shè)計(jì)產(chǎn)品,從而決定人防工程的物化勞動(dòng)價(jià)值,所以,設(shè)計(jì)階段實(shí)際上是確定工程投資的基本階段,一項(xiàng)人防工程投資多少,取決于設(shè)計(jì)結(jié)果。設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約,設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。當(dāng)前,人防工程設(shè)計(jì)理念陳舊,主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)人員缺乏價(jià)值工程觀念,對(duì)項(xiàng)目不分析,不研究,重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),方案得不到優(yōu)化,論證流于形式,設(shè)計(jì)圖紙千篇一律,缺乏個(gè)性,不注重新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,不考慮人防工程的防護(hù)效率,給控制投資帶來(lái)了不可克服的困難。如某單建式人員掩蔽工程,建筑面積2403平方米,掩蔽面積1652平方米,結(jié)構(gòu)凈高2.8米,投資600萬(wàn)元,設(shè)計(jì)人員忽視了人防工程的防護(hù)效率,把掩蔽人數(shù)定為1000人,即出入口門洞寬度和設(shè)備選型按掩蔽1000人定位,人均掩蔽面積高達(dá)1.65平方米,在同等投資下,掩蔽人數(shù)減少30%,投資浪費(fèi)28.3%,顯然是不經(jīng)濟(jì)的。有關(guān)資料表明,設(shè)計(jì)階段影響投資的可能性占88%, 而施工階段影響投資的可能性僅為12%。所以,實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理,可以在滿足戰(zhàn)時(shí)功能的前提下,最大限度的降低物化勞動(dòng)消耗。如組織設(shè)計(jì)竟標(biāo),推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),應(yīng)用限額設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始控制工程投資。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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1.3 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理有利于工程進(jìn)度控制 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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人防工程的建設(shè)工期,不僅受施工進(jìn)度的影響,而且設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)失誤,也會(huì)影響整個(gè)工程的建設(shè)工期。如不能按計(jì)劃提供施工設(shè)計(jì)文件,影響上報(bào)審批;各專業(yè)設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào),導(dǎo)致施工工序不能正常展開(kāi);施工設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不高,深度不夠,而引起設(shè)計(jì)變更過(guò)多,延誤工期。如某人防指揮通信工程,由于設(shè)計(jì)監(jiān)理缺位,建筑、結(jié)構(gòu)與設(shè)備專業(yè)設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào),圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠,在施工圖審查中問(wèn)題較多,加上改圖無(wú)監(jiān)督,造成大量的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定,致使工程斷斷續(xù)續(xù)停工,延誤了工期,加大了費(fèi)用開(kāi)支。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理,監(jiān)理工程師參與工程設(shè)計(jì)階段的協(xié)調(diào)與管理,參與重大技術(shù)論證和設(shè)備選型,不僅可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,避免設(shè)計(jì)返工,降低施工圖審查的工作量,而且還可以對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,保證按時(shí)提供施工設(shè)計(jì)文件,從整體上縮短人防工程的建設(shè)工期。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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2. 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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2.1人防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的任務(wù) 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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民防工程建設(shè)的監(jiān)理,在西方國(guó)家已經(jīng)有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史,特別是設(shè)計(jì)監(jiān)理,已經(jīng)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,而在我國(guó)則是剛剛起步。2001年2月1日,國(guó)家人防辦在《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》中,提出了人防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的要求,但實(shí)施效果不夠理想,這就需要在管理上加以研究。 筆者認(rèn)為,人防工程的設(shè)計(jì)監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的智力中介服務(wù)機(jī)構(gòu), 它的主要任務(wù)是受建設(shè)單位的委托,以國(guó)家的法律法規(guī)、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求、設(shè)計(jì)規(guī)范和監(jiān)理合同為依據(jù),遵照守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的原則,以自身的專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)有效的跟蹤控制設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量、投資和工期,使人防工程建設(shè)的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的特殊身份,決定其行為的客觀性,管理的科學(xué)性,謀劃的合理性。
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2.2設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的內(nèi)容 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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人防工程的設(shè)計(jì)監(jiān)理,是人防工程建設(shè)程序管理的重要環(huán)節(jié),其監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括以下十個(gè)方面:(1)依據(jù)可行性研究報(bào)告,協(xié)助建設(shè)單位編審設(shè)計(jì)招標(biāo)文件;(2)協(xié)助建設(shè)單位審查設(shè)計(jì)單位資質(zhì),送達(dá)設(shè)計(jì)招標(biāo)文書(shū),進(jìn)行招標(biāo)答疑;(3)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo),選擇設(shè)計(jì)單位;(4)協(xié)助建設(shè)單位審核設(shè)計(jì)大綱,參與設(shè)計(jì)進(jìn)度安排;(5)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)論證;(6)檢查監(jiān)督設(shè)計(jì)計(jì)劃的落實(shí);(7)參與施工圖設(shè)計(jì)主要設(shè)備、材料的選型;(8)審核設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量和工程概(預(yù))算;(9)協(xié)助建設(shè)單位按程序報(bào)批設(shè)計(jì)文件;(10)督查各專業(yè)施監(jiān)督設(shè)計(jì)計(jì)劃的落實(shí);(7)參與施工圖設(shè)計(jì)主要設(shè)備、材料的選型;(8)審核設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量和工程概(預(yù))算;(9)協(xié)助建設(shè)單位按程序報(bào)批設(shè)計(jì)文件;(10)督查各專業(yè)施工圖審查意見(jiàn)的整改與落實(shí)。 轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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