公路施工企業(yè)信用行為評定標準

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評定內(nèi)容 行為代碼 不良行為 行為等級和扣分標準 條文說明 投標行為（滿分100，扣完為止。行為代碼GLSG1） GLSG1-1 超越資質(zhì)等級承攬工程 直接定為D級 　 GLSG1-2 出借資質(zhì)，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程 直接定為D級 　 GLSG1-3 借用他人資質(zhì)證書承攬工程 直接定為D級 　 GLSG1-4 與招標人或與其他投標人串通投標 直接定為D級 　 GLSG1-5 投標中有行賄行為 直接定為D級 　 GLSG1-6 因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標后，在禁止期內(nèi)仍參與投標 D級延期半年/次 　 GLSG1-7 資審材料或投標文件虛假騙取中標 40分/次 　 GLSG1-8 資審材料或投標文件虛假未中標 30分/次 　 GLSG1-9 虛假投訴舉報 20分/次 　 GLSG1-10 中標后無正當理由放棄中標 20分/次 因評標時間過長,材料價格上漲過快造成成本價發(fā)生較大變化的除外 GLSG1-11 對同一合同段遞交多份資格預審申請文件或投標文件 5分/次 　 GLSG1-12 非招標人或招標文件原因放棄投標，未提前書面告知招標人 6分/次 　 GLSG1-13 未按時確認補遺書等招標人發(fā)出的通知 1分/次 　 GLSG1-14 不及時反饋評標澄清 1分/次 　 GLSG1-15 無正當理由拖延合同簽訂時間 2分/次 因合同談判原因的除外 GLSG1- 其他被認為失信的投標行為 1—10分 由省級交通運輸主管部門根據(jù)本地實際情況在實施細則中增加 履約行為（滿分100，扣完為止。GLSG2） 嚴重不良行為（行為代碼GLSG2-1） GLSG2-1-1 將中標合同轉(zhuǎn)讓 直接定為D級 　 GLSG2-1-2 將合同段全部工作內(nèi)容肢解后分別分包 直接定為D級 　 GLSG2-1-3 發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上安全生產(chǎn)責任事故 直接定為D級 　 GLSG2-1-4 經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格,或施工管理綜合評價為差 直接定為D級 　 GLSG2-1-5 造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響 20分/次 　 GLSG2-1-6 發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故 20分/次 　 GLSG2-1-7 將承包工程違法分包 30分/次 　 GLSG2-1-8 承包人疏于管理，分包工程再次分包 20分/次 不含勞務分包 GLSG2-1-9 違反公路工程建設強制性標準 30分/次 　 人員、設備到位（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-2） GLSG2-2-1 簽訂合同后無正當理由不按投標文件承諾時間進場 2分/延遲十日 　 GLSG2-2-2 項目經(jīng)理未按投標承諾到位，或在施工期間所更換項目經(jīng)理資格降低，或未經(jīng)批準擅自更換 4分/人次 　 GLSG2-2-3 項目經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換 0.5分/人次 項目法人要求更換的除外 GLSG2-2-4 技術(shù)負責人未按投標承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經(jīng)批準擅自更換 3分/人次 　 GLSG2-2-5 技術(shù)負責人在施工期間不低于原人員資格更換 0.3分/人次 項目法人要求更換的除外 GLSG2-2-6 安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標承諾到位,或無正當理由更換 0.5分/人次 項目法人要求更換的除外 GLSG2-2-7 主要工程管理、技術(shù)人員未按投標承諾到位 0.2分/人次 　 GLSG2-2-8 主要施工機械、試驗檢測設備未按投標承諾或工程需要到位 0.5—1分/臺套 　 GLSG2-2-9 有關(guān)人員未按要求持證上崗 1分/人次 按照有關(guān)管理文件、招標文件要求檢查 GLSG2-2-10 未按規(guī)定簽訂勞務用工合同 2分/次 　 質(zhì)量管理、進度管理（滿分50，扣完為止。行為代碼GLSG2-3） GLSG2-3-1 拒絕或阻礙依法進行公路建設監(jiān)督檢查工作 8分/次 　 GLSG2-3-2 未對職工進行專項教育和培訓 0.5分/人次 　 GLSG2-3-3 質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施不健全 3分 　 GLSG2-3-4 特殊季節(jié)施工預防措施不健全 2分/次 對季節(jié)性施工有特殊預防要求的，如雨季、冬季施工，應有相應預防措施 GLSG2-3-5 未建立工程質(zhì)量責任登記制度 8分 　 GLSG2-3-6 使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備 10分/次 　 GLSG2-3-7 不按設計圖紙施工 8分/次 　 GLSG2-3-8 不按施工技術(shù)標準、規(guī)范施工 5分/次 　 GLSG2-3-9 未經(jīng)監(jiān)理簽認進入下道工序或分項工程 3分/次 　 GLSG2-3-10 未經(jīng)監(jiān)理簽認將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備在工程上使用或安裝 3分/次 　 GLSG2-3-11 監(jiān)理下達停工指令拒不執(zhí)行 5分/次 　 GLSG2-3-12 未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測直接使用 5分/次 　 GLSG2-3-13 施工過程中偷工減料 5分/次 　 GLSG2-3-14 原材料堆放混亂，對使用質(zhì)量造成影響 3分/次 如砂石材料堆放未分界、場地未硬化、未采取防雨防潮措施等 GLSG2-3-15 工程檢查中抽測實體質(zhì)量不合格 6分/次 指交通主管部門組織的督查或項目法人組織的正式檢查 GLSG2-3-16 因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對工程實體質(zhì)量影響不大 2分/次 如水泥混凝土表面蜂窩麻面、砌筑砂漿不飽滿、鋼筋混凝土保護層不夠等 GLSG2-3-17 因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量責任事故 15分/次 　 GLSG2-3-18 出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達不到要求的 5分/次 被項目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題并要求整改，整改不合格的 GLSG2-3-19 施工現(xiàn)場管理混亂 2分/次 　 GLSG2-3-20 內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范 1—2分 　 GLSG2-3-21 工地試驗室不符合要求 1—3分 　 GLSG2-3-22 試驗檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假 5分/次 　 GLSG2-3-23 因施工單位原因造成工程進度滯后計劃工期或合同工期 1分/延遲十日 　 GLSG2-3-24 未達到合同約定的質(zhì)量標準 10分 　 GLSG2-3-25 不配合業(yè)主進行交工驗收 3分/次 　 GLSG2-3-26 不履行保修義務或者拖延履行保修義務 10分 　 財務管理（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-4） GLSG2-4-1 財務管理制度不健全 5分/次 　 GLSG2-4-2 財務管理混亂，管理臺帳不完備 5分/次 　 GLSG2-4-3 工程變更弄虛作假 6分/次 　 GLSG2-4-4 虛假計量 5分/次 　 GLSG2-4-5 流動資金不能滿足工程建設 5分/次 　 GLSG2-4-6 挪用工程款，造成管理混亂、進度滯后等不良影響 10分/次 　 GLSG2-4-7 因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響 0.5分/次 　 安全生產(chǎn)（滿分20，扣完為止。行為代碼GLSG2-5） GLSG2-5-1 因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產(chǎn)合同 3分 　 GLSG2-5-2 未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證體系 1—3分 　 GLSG2-5-3 項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或考核不合格即從事相關(guān)工作 3分/次 　 GLSG2-5-4 未對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項 2分/次 　 GLSG2-5-5 未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志和安全防護，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材 2分/次 　 GLSG2-5-6 未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝 1分/次 　 GLSG2-5-7 特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用?；蚴褂梦唇?jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施 5分/次 　 GLSG2-5-8 使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備 6分/次 　 GLSG2-5-9 儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理 4分/次 　 GLSG2-5-10 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案 4分/次 　 GLSG2-5-11 進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理 3分/次 　 GLSG2-5-12 兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào) 3分/次 　 GLSG2-5-13 儲存、使用危險物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或者員工宿舍出口 3分/次 　 GLSG2-5-14 從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程 2分/次 　 GLSG2-5-15 未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 5分/次 　 GLSG2-5-16 主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿 15分/次 　 GLSG2-5-17 挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用 2分/次 　 GLSG2-5-18 每項工程實施前，未進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底 2分/次 　 GLSG2-5-19 未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施 1分/次 　 GLSG2-5-20 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求 3分/次 　 GLSG2-5-21 對危險性較大的工程未編制專項施工方案并附安全驗算結(jié)果 2分/次 　 GLSG2-5-22 未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施 2分/次 　 GLSG2-5-23 安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用 2分/次 　 GLSG2-5-24 委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施 10分/次 　 GLSG2-5-25 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn) 15分/次 　 GLSG2-5-26 使用偽造的安全生產(chǎn)許可證 15分/次 　 GLSG2-5-27 多次整改仍然存在安全問題；對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯 10分/次 被項目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問題并要求整改，整改不合格的 GLSG2-5-28 在沿海水域進行水上水下施工以及劃定相應的安全作業(yè)區(qū)，未報經(jīng)主管機關(guān)核準公告；施工單位擅自擴大安全作業(yè)區(qū)范圍 4分/次 　 GLSG2-5-29 施工現(xiàn)場防護不到位，存在安全隱患 1分/次 　 GLSG2-5-30 未編制安全生產(chǎn)應急預案并落實人員、器材，組織演練 2分 　 GLSG2-5-31 發(fā)生一般安全生產(chǎn)責任事故 10分/次 　 GLSG2-5-32 未辦理施工現(xiàn)場人員人身意外傷害保險 5分/次 　 社會責任（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-6） GLSG2-6-1 在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石 8分/次 　 GLSG2-6-2 施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟棄，廢水隨意排放 2分/次 　 GLSG2-6-3 施工中破壞生態(tài)環(huán)境 3分/次 　 GLSG2-6-4 施工過程中造成水土流失，不進行治理 4分/次 　 GLSG2-6-5 生活區(qū)、辦公區(qū)設置雜亂，衛(wèi)生環(huán)境差 3分/次 　 GLSG2-6-6 建設項目出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應急或救援任務 10分/次 　 GLSG2-6-7 亂占土地、草場 3分/次 　 GLSG2-6-8 臨時占用農(nóng)田、林地等未及時復墾或恢復原狀 5分/次 　 GLSG2-6-9 未按要求簽訂廉政合同 5分/次 　 GLSG2-6-10 違反廉政合同 5分/人次 　 GLSG2-7- 其他被認為失信的履約行為 1—10分 由省級交通運輸主管部門根據(jù)本地實際情況在實施細則中增加 其它行為（行為代碼GLSG3） GLSG3-1 被司法機關(guān)認定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪 直接定為D級 　 GLSG3-2 省級及以上交通運輸主管部門要求企業(yè)填報向社會公布的信息，存在虛假的 3分/次(在企業(yè)總分中扣除) 　 GLSG3-3 信用評價弄虛作假或以不正當手段騙取較高信用等級 4分/次(在企業(yè)總分中扣除) 　 GLSG3-4 惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機關(guān)強制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群體事件或不良社會影響 5分/次(在企業(yè)總分中扣除) 　 GLSG3-5 拒絕參與交通運輸主管部門組織的應急搶險任務 2分/次(在企業(yè)總分中扣除) 　 GLSG3-6 被設區(qū)的市級交通運輸主管部門通報批評 2分/次(在企業(yè)總分扣除) 　 GLSG3-7 被省級交通運輸主管部門通報批評 3分/次(在企業(yè)總分扣除) 　 GLSG3-8 被國務院交通運輸主管部門通報批評 5分/次(在企業(yè)總分扣除) 　 GLSG3-9- 其他被認為失信的行為 1—10分 由省級交通運輸主管部門根據(jù)本地實際情況在實施細則中增加