重慶新標(biāo)準(zhǔn)：新購成品住房扣20%裝修費再確認(rèn)是否應(yīng)稅

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自2011年率先征收房產(chǎn)稅以來，有關(guān)重慶將調(diào)整房產(chǎn)稅征收政策的傳聞便數(shù)次甚囂塵上。

10月11日，重慶市地稅局正式發(fā)布了 《重慶市地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于個人住房房產(chǎn)稅成品住宅裝修費扣除的通知》，其中引人關(guān)注的是新購商品住房屬于成品住宅的，先按建筑面積交易單價扣除20%的裝修費后，再確認(rèn)是否屬于應(yīng)稅住房;若是應(yīng)稅住房，按扣除裝修費后的交易價作為計稅依據(jù)，并以計稅交易單價確定稅率檔次。

重慶市地稅局表示，此次政策調(diào)整是在響應(yīng)國家推動精裝房建設(shè)趨勢，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。不過分析認(rèn)為，同房產(chǎn)稅實施之初不同，眼下樓市交易相對低迷，重慶樓市今年甚至多次出現(xiàn)連續(xù)四周下跌的情況，此次調(diào)整可能埋下“救市”的伏筆。

同市場此前預(yù)料有所出入的是，此次重慶房產(chǎn)稅政策調(diào)整后，其征收范圍并未擴大，反而有所收窄。此外，自2011年以來，重慶房產(chǎn)稅的起征點也經(jīng)歷了三次上調(diào)。分析稱，此次政策調(diào)整能減輕購房者部分壓力，對于樓市而言無疑是一個好消息。

征收對象范圍將收窄

重慶自2011年1月28日開始向個人房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。作為調(diào)控房價的手段之一，房產(chǎn)稅一面世便被賦予了多重意義。

重慶市財政局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年11月30日，重慶市主城區(qū)房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房8563套，建筑面積210萬平方米，建筑面積均價為10992元/平方米，房產(chǎn)稅征收金額達1億元;2012年，重慶房產(chǎn)稅征收金額為1.4億元。

公開資料顯示，有市場分析認(rèn)為，重慶前三年累計征收房產(chǎn)稅金額在4億元左右，而僅以2013年數(shù)據(jù)來看，重慶商品房成交金額達1807億元，房產(chǎn)稅預(yù)期的調(diào)整作用并不大。

近日，重慶官方發(fā)布的《重慶市地稅局辦公室關(guān)于個人住房房產(chǎn)稅成品住宅裝修費扣除的通知》顯示，經(jīng)重慶市政府批準(zhǔn)，為確保2014年重慶房產(chǎn)稅征收工作的順利展開，其房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)有所更新。

記者查看發(fā)現(xiàn)，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如果新購商品住房屬于成品住宅，則先按建筑面積交易單價扣除20%的裝修費后，再確認(rèn)是否屬于應(yīng)稅住房;若是應(yīng)稅住房，按扣除裝修費后的交易價作為計稅依據(jù)，并以計稅交易單價確定稅率檔次。

重慶市地稅局表示，成品住宅即全裝修住宅，指在房屋交付前，套內(nèi)所有功能空間及住宅公共部分的走廊、門廳和樓梯間等固定面鋪裝或涂裝完成，管線、廚房、衛(wèi)生間和其他功能空間基本設(shè)備全部安裝到位，基本達到入住條件的新建商品住宅;不包含存量商品住宅。

“新標(biāo)準(zhǔn)是按照先扣除裝修費之后的建面單價來確認(rèn)是否應(yīng)該納稅，以前的規(guī)定是以包含了裝修費的建面單價作為納稅標(biāo)準(zhǔn)，這在無形中對房產(chǎn)稅征收對象的范圍有所收窄。”重慶地產(chǎn)界業(yè)內(nèi)人士王波說。

高檔精裝房有所受益

記者了解到，重慶房產(chǎn)稅征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購高檔住房以及在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)和無工作的個人新購第二套(含)以上的普通住房。其中，高檔住房是指建筑面積、交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含)以上的住房。

在具體適用稅率方面，該市獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價，達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的，稅率為1%;4倍(含)以上的，稅率為1.2%。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)和無工作的個人新購第二套 (含)以上的普通住房，稅率為0.5%。

值得注意的是，上述征收細(xì)節(jié)一直被指存在征收面窄和征收稅率低的詬病。為此，自2011年以來，有關(guān)其征收范圍將擴大的傳聞也幾度傳出。

早在2011年5月底，重慶市市長黃奇帆在接受中國新聞社記者采訪時表示，重慶房產(chǎn)稅政策確有需要修改的地方。此外，2013年7月，又有媒體援引重慶市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人的表述，稱房產(chǎn)稅征稅標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。

不過，令市場有所意外的是，除了征收起點數(shù)次調(diào)高外，重慶官方對房產(chǎn)稅征收細(xì)節(jié)的首次調(diào)整卻是收窄和降低。

重慶市地稅局表示，房產(chǎn)稅征收試點工作開展以來，納稅人對成品住宅裝修費扣除問題意見比較突出，認(rèn)為政策合理性有所欠缺，此次調(diào)整屬于正常的政策修改完善。

記者查詢晟城地產(chǎn)發(fā)布的重慶樓市市場周報發(fā)現(xiàn)，今年以來，重慶樓市曾數(shù)次出現(xiàn)成交量四周連跌的情況;比如4月28日至5月25日期間，其成交量連連下挫，最高跌幅在20%左右;此外，今年7月也曾出現(xiàn)類似情況。

“今年樓市不景氣，前幾個月各地還紛紛出現(xiàn)限購松綁的情況，在這種情況下，高檔住宅的行情所受到的沖擊也比較大。”一位不愿具名的重慶地產(chǎn)界人士稱，此次房產(chǎn)稅調(diào)整令高檔精裝房有所受益，盡管這類房源的市場占比并不高，但其釋放出的信號更值得關(guān)注。

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