材料采購(gòu)管理

泛普建筑材料管理

采購(gòu)大宗建筑材料屬于買賣合同。由于標(biāo)的物的規(guī)格、性能、主要技術(shù)參數(shù)均為通用指標(biāo)，因此招標(biāo)一般僅限于對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、報(bào)價(jià)和交貨期限等方面的比較。
根據(jù)《貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，建設(shè)工程材料采購(gòu)屬于必須招標(biāo)采購(gòu)的，以上所述的“招標(biāo)”“投標(biāo)”“開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)”的有關(guān)規(guī)定和方法，全部適用和必須遵守。以下就材料采購(gòu)管理的特殊性加以描述。
1.劃分合同包的基本原則
建設(shè)工程項(xiàng)目所需的各種物資應(yīng)按實(shí)際需求時(shí)間分成幾個(gè)階段進(jìn)行招標(biāo)。每次招標(biāo)時(shí)，可依據(jù)物資的性質(zhì)只發(fā)一個(gè)合同包或分成幾個(gè)合同包同時(shí)招標(biāo)。投標(biāo)的基本單位是包，投標(biāo)人可以投一個(gè)或其中的幾個(gè)包，但不能僅投一個(gè)包中的某幾項(xiàng)。而且必須包括全部規(guī)格和數(shù)量供應(yīng)的報(bào)價(jià)。
　　根據(jù)《貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》，招標(biāo)貨物需要?jiǎng)澐謽?biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
　　招標(biāo)人允許中標(biāo)人對(duì)非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
劃分采購(gòu)標(biāo)和包的原則是，有利于吸引較多的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)以達(dá)到降低貨物價(jià)格，保證供貨時(shí)間和質(zhì)量的目的。主要考慮的因素包括：
（1）有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)
按照標(biāo)的物預(yù)計(jì)金額的大小恰當(dāng)?shù)胤謽?biāo)和分包。若一個(gè)包劃分過(guò)大，中小供貨商無(wú)力問(wèn)津；反之，劃分過(guò)小對(duì)有實(shí)力供貨商又缺少吸引力。
（2）工程進(jìn)度與供貨時(shí)間的關(guān)系
分階段招標(biāo)的計(jì)劃應(yīng)以到貨時(shí)間滿足施工進(jìn)度計(jì)劃為條件，綜合考慮制造周期、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)能力等因素。既不能延誤施工的需要，也不應(yīng)過(guò)早到貨以免支出過(guò)多保管費(fèi)用及占用建設(shè)資金。
（3）市場(chǎng)供應(yīng)情況
項(xiàng)目建設(shè)需要大量建筑材料和設(shè)備，應(yīng)合理預(yù)計(jì)市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)影響，合理分階段、分批采購(gòu)。
（4）資金計(jì)劃
考慮建設(shè)資金的到位計(jì)劃和周轉(zhuǎn)計(jì)劃，合理地進(jìn)行分次采購(gòu)招標(biāo)。
2.掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家
只有掌握材料質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，才能獲得質(zhì)量好、價(jià)格低的材料資源，從而確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)。材料訂貨時(shí)，采購(gòu)方要求廠方提供質(zhì)量保證文件，用以表明提供的貨物完全符合質(zhì)量要求。質(zhì)量保證文件的內(nèi)容主要包括：供貨總說(shuō)明；產(chǎn)品合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)；質(zhì)量檢驗(yàn)證明；檢測(cè)與試驗(yàn)者的資質(zhì)證明；不合格品或質(zhì)量問(wèn)題處理的說(shuō)明及證明；有關(guān)圖紙及技術(shù)資料等。
3.合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行
合理、科學(xué)地組織材料的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸，建立嚴(yán)密的計(jì)劃、調(diào)度體系以加快材料的周轉(zhuǎn)，是提高供應(yīng)效益確保正常施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
4.加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)
（1）對(duì)用于工程的主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單。如不具備或?qū)z驗(yàn)證明有懷疑時(shí)，應(yīng)補(bǔ)做檢驗(yàn)。
（2）工程中所有各種構(gòu)件必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證。鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土構(gòu)件均應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。由于運(yùn)輸、安裝等原因出現(xiàn)的構(gòu)件質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)分析研究，經(jīng)處理鑒定后方能使用。
（3）凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量有問(wèn)題的材料、對(duì)質(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料、由于工程重要程度決定應(yīng)進(jìn)行一定比例試驗(yàn)的材料、需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)以控制和保證其質(zhì)量的材料等均應(yīng)進(jìn)行抽檢。對(duì)于進(jìn)口的材料和重要工程或關(guān)鍵施工部位所用的材料，則應(yīng)進(jìn)行全部檢驗(yàn)。
（4）材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》，要能反映該批材料的質(zhì)量性能。對(duì)于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料，還應(yīng)酌情增加采樣的數(shù)量。
（5）在現(xiàn)場(chǎng)配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試配檢驗(yàn)合格后才能使用。
（6）對(duì)進(jìn)口材料、設(shè)備應(yīng)會(huì)同商檢局檢驗(yàn)，如核對(duì)憑證中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)取得供方和商檢人員簽署的商務(wù)記錄，按期提出索賠。
（7）高壓電纜、電壓絕緣材料，要進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。
5.要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料
（1）對(duì)主要裝飾材料及建筑配件，應(yīng)在訂貨前要求廠家提供樣品，查驗(yàn)是否符合設(shè)計(jì)要求。
（2）對(duì)材料性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和施工要求必須充分了解以便慎重選擇和使用材料。 （3）凡是用于重要結(jié)構(gòu)、部位的材料，使用時(shí)必須仔細(xì)地核對(duì)、認(rèn)證其材料的品種、規(guī)格、型號(hào)、性能有無(wú)錯(cuò)誤，是否適合工程特點(diǎn)和滿足設(shè)計(jì)要求。
（4）新材料應(yīng)用必須通過(guò)試驗(yàn)和鑒定，代用材料必須通過(guò)計(jì)算和充分的論證，并要符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造的要求。
（5）不合格的材料不許用于工程中。有些不合格的材料，如過(guò)期、受潮的水泥是否降級(jí)使用，亦需結(jié)合工程的特點(diǎn)予以論證，但決不允許用于重要的工程或部位。

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