工程項(xiàng)目采購基本概念

廣州泛普軟件科技有限公司（）,創(chuàng)立于2010年3月份，專注于建筑工程材料管理軟件的研究和開發(fā)，以“泛普材料管理軟件”為核心產(chǎn)品，形成了針對工程管理，材料管理，建筑材料管理等不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同應(yīng)用的工程材料管理軟件等，系列產(chǎn)品和針對性解決方案，是國內(nèi)最有影響力的工程材料管理軟件提供商。材料管理，工程材料管理，建筑材料管理軟件，項(xiàng)目管理軟件，施工材料管理軟件，房地產(chǎn)管理軟件

1.5 工程項(xiàng)目采購的流程管理

工程項(xiàng)目采購必須按照一定的流程進(jìn)行實(shí)施和管理，無論是按照美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI的項(xiàng)目管理知識(shí)體系PMBOK的項(xiàng)目采購管理流程，還是按照英國皇家采購學(xué)會(huì)CIPS“供應(yīng)鏈”上下游管理的采購管理流程；無論是滿足國家標(biāo)準(zhǔn)“建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范”，還是“建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范”；無論是“中華人民共和國政府采購法”，還是“世界銀行貸款項(xiàng)目采購指南”；都要求按照一定的程序完成采購流程，才能保證采購計(jì)劃符合項(xiàng)目要求，采購成果實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)。

1.6 工程項(xiàng)目采購的方法和技術(shù)

工程項(xiàng)目采購管理的方法和技術(shù)，既包括通用的項(xiàng)目采購管理的方法和技術(shù)，也包括工程采購的方法和技術(shù)，既包括一般的貨物采購的方法和技術(shù)，也包括咨詢服務(wù)采購的特殊方法和技術(shù)。

1.7 工程項(xiàng)目采購與其它項(xiàng)目管理分支的關(guān)系

項(xiàng)目采購是項(xiàng)目全生命周期管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它與項(xiàng)目的范圍管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、信息管理密切相關(guān)，工程項(xiàng)目采購計(jì)劃必須滿足項(xiàng)目的范圍要求、必須符合工程項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量目標(biāo)。工程項(xiàng)目采購實(shí)施和變更控制必須與工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、質(zhì)量控制同步實(shí)施，而同步實(shí)施的關(guān)鍵就是信息管理。

1.8 政府采購

政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

工程項(xiàng)目采購對象涉及政府采購的必須遵循我們國家的《政府采購法》。

由于政府身份的特殊性，政府采購合同除了要符合《合同法》的要求外，還得滿足“行政法規(guī)”的要求。

1.9 世界銀行貸款項(xiàng)目采購

以世界銀行貸款項(xiàng)目為代表的，國際金融機(jī)構(gòu)所規(guī)定的采購方式基本相同，一般包括：國際競爭性招標(biāo)、有限國際招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo)、詢價(jià)采購、直接采購、自營工程、BOT及包含私人投資的項(xiàng)目的采購。

世界銀行貸款項(xiàng)目采購對象包括工程采購、貨物采購和咨詢采購。為了規(guī)范世界銀行貸款項(xiàng)目的采購行為，世界銀行公布其“采購指南”和采購合同范本。

“采購指南”指出了世界銀行貸款項(xiàng)目采購所遵循的政策和規(guī)則；明確了采購的范圍，適用于全部或部分由銀行貸款資助的貨物和工程合同，包括BOT合同和其他特許合同；嚴(yán)格規(guī)定了對采購程序、采購文件、評(píng)標(biāo)和授標(biāo)以及合同，都要經(jīng)世界銀行審查。

1.1 工程項(xiàng)目采購的定義

采購是指通過市場獲得物資和勞務(wù)的過程。

工程項(xiàng)目采購是以各種方式從系統(tǒng)外部獲得土建工程、貨物和服務(wù)的完整的采辦過程。

土建工程采購是通過招標(biāo)或其他方式選擇工程承包單位及其相關(guān)的服務(wù)。

貨物采購是購買項(xiàng)目建設(shè)所需的資源（如機(jī)械設(shè)備、材料等）及與之相關(guān)的服務(wù)。

咨詢服務(wù)采購主要指聘請咨詢公司或咨詢專家。

1.2 工程項(xiàng)目采購分類

工程項(xiàng)目采購從屬于廣義采購的范疇，因此一般采購的分類方法可以給工程項(xiàng)目采購分類提供參考。

1.按采購對象分類，可以分為工程采購、貨物采購、咨詢服務(wù)采購。

（1）工程采購

工程建設(shè)項(xiàng)目采購包括工程總承包采購、施工總承包采購、專業(yè)分包采購、勞務(wù)分包采購等。

（2）貨物采購

貨物采購包括機(jī)械設(shè)備采購，物資材料采購，生產(chǎn)設(shè)備采購，原材料、成品、半成品、構(gòu)配件采購等。

（3）咨詢服務(wù)采購

咨詢服務(wù)采購包括工程項(xiàng)目前期咨詢采購、工程勘測設(shè)計(jì)采購、招標(biāo)代理采購、工程監(jiān)理采購、工程咨詢采購等。

2.按采購方式分類，可以分為招標(biāo)采購、非招標(biāo)采購。

（1）招標(biāo)采購

工程項(xiàng)目通過招投標(biāo)，簽訂合同的方式對工程、貨物、咨詢服務(wù)進(jìn)行采購。按《招標(biāo)投標(biāo)法》它又分為，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。按世界銀行貸款項(xiàng)目的規(guī)定又分為國際競爭性招標(biāo)（ICB）、有限國際招標(biāo)（LCB）、國內(nèi)競爭性招標(biāo)（NCB）。

（2）非招標(biāo)采購

非招標(biāo)采購可以分為詢價(jià)采購、直接采購、競爭性談判等。

3.按采購主體分類，可以分為政府采購、非政府采購。

這里所指的是《政府采購法》涵蓋的政府工程建設(shè)項(xiàng)目的采購，它必須遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》及相關(guān)的管理?xiàng)l例。

4.按管理方式分類，可以分為集中采購、分散采購、聯(lián)合采購。

（1）集中采購

企業(yè)集團(tuán)內(nèi)所有公司的采購均由集團(tuán)的采購部門統(tǒng)一采購。

（2）分散采購

采購權(quán)力下放，企業(yè)下屬單位的采購工作由各單位自行組織。

（3）聯(lián)合采購

企業(yè)間為降低成本、提高效率，通過組成采購戰(zhàn)略聯(lián)盟和合并采購等方式進(jìn)行聯(lián)合采購。

1.3 工程項(xiàng)目采購的參與方

工程項(xiàng)目采購所涉及的參與方包括項(xiàng)目建設(shè)方（業(yè)主單位）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)承包方、項(xiàng)目施工安裝承包方、設(shè)備材料供應(yīng)方、招標(biāo)代理方、設(shè)計(jì)監(jiān)理方、施工監(jiān)理方、咨詢服務(wù)方、項(xiàng)目代建方、項(xiàng)目管理承包方等。

1.4 工程項(xiàng)目采購相關(guān)的法律法規(guī)

工程項(xiàng)目采購必須遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)，包括有關(guān)的建設(shè)法規(guī)、招投標(biāo)法規(guī)、市場準(zhǔn)入資質(zhì)管理法規(guī)、質(zhì)量管理法規(guī)以及其它與采購相關(guān)的法規(guī)。

按照法律法規(guī)層次，與采購相關(guān)的法律，包括《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《政府采購法》。與采購相關(guān)的行政法規(guī)和部門規(guī)章，包括：

1.《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》；

2.《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；

3.《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)》、《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》；

建筑工程項(xiàng)目中建筑材料費(fèi)占工程成本的60～70%，泛普科技開發(fā)的泛普材料管理軟件合理地組織建筑材料的計(jì)劃、供應(yīng)與使用，保證建筑材料從生產(chǎn)企業(yè)按品種、數(shù)量、質(zhì)量、期限進(jìn)入建筑工地，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止積壓浪費(fèi)，對縮短建設(shè)工期，加快建設(shè)速度，降低工程成本有重要意義。一個(gè)好的材料管理軟件能讓您合理的控制成本，提高項(xiàng)目利潤。泛普材料管理軟件將是您的首選目標(biāo)。