物資的計劃和采購供應(yīng)

建筑工程項目中建筑材料費占工程成本的60～70%，合理地組織建筑材料的計劃、供應(yīng)與使用，保證建筑材料從生產(chǎn)企業(yè)按品種、數(shù)量、質(zhì)量、期限進(jìn)入建筑工地，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止積壓浪費，對縮短建設(shè)工期，加快建設(shè)速度，降低工程成本有重要意義。一個好的材料管理軟件能讓您合理的控制成本，提高項目利潤。泛普材料管理軟件是您的首選。

第十五條  物資計劃是物資采購和供應(yīng)的依據(jù)，也是考核物資工作做的好壞的主要指標(biāo)，嚴(yán)禁無計劃的盲目性采購。物資計劃由項目部工程技術(shù)人員根據(jù)設(shè)計文件、圖紙，提報工程施工用料計劃，經(jīng)項目總工審核批準(zhǔn)，作為物資采購和供應(yīng)的依據(jù)。

第十六條  物資統(tǒng)計工作是物資管理的重要組成部分，是企業(yè)重要的信息資源，是反映企業(yè)效益的重要手段之一。各級物資部門應(yīng)根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門及本單位的要求，完成各種統(tǒng)計報表工作，保證其及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

第五章   物資采購供應(yīng)

第十七條  為加強(qiáng)物資采購的監(jiān)督管理、規(guī)范物資采購供應(yīng)行為，應(yīng)建立健全物資采購決策機(jī)制，根據(jù)采購物資的類別和金額大小，實行統(tǒng)分結(jié)合、分級管理的原則，明確劃分各級物資部門的采購權(quán)限、采購范圍，嚴(yán)禁越權(quán)采購。

1、物資的分類

A類物資：

鋼梁及預(yù)應(yīng)力砼梁、線路材料、鋼材、水泥、商品砼、伸縮縫、止水帶等。

廣州泛普軟件科技有限公司以建筑工程施工流程為基準(zhǔn)，結(jié)合了各個崗位（預(yù)算員，采購員，倉管員，財務(wù)人員）的管理經(jīng)驗,從材料預(yù)算計劃全局控制材料的使用范圍以及用量，本軟件包含預(yù)算計劃管理，采購計劃管理，材料入出庫管理，甲供材管理，庫存管理，成本分析管理，財務(wù)管理，權(quán)限管理等功能

B類物資：除A類以外的物資

2、單項材料總價在10萬元以上的均要進(jìn)行招標(biāo)采購。

3、A類物資（或公司臨時指定的其它物資）由物流分公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購，項目部、經(jīng)濟(jì)核算部參與招標(biāo)采購；B類物資由項目部進(jìn)行招標(biāo)采購（物流分公司、經(jīng)濟(jì)核算部參與）或比價采購。

4、當(dāng)材料價格在公司下達(dá)責(zé)任成本單價基礎(chǔ)上上浮3%、下浮5%的范圍內(nèi)，責(zé)任成本價格不予調(diào)整，超出范圍由公司經(jīng)濟(jì)核算部調(diào)整責(zé)任成本單價。

第十八條  為保證企業(yè)最終產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的效益，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)管理辦法》，具備招標(biāo)條件的一律實行招標(biāo)采購，堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理以及公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴(yán)格按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)的程控及規(guī)則運作，杜絕非物資部門采購、多頭采購、人情采購、權(quán)利采購等不良現(xiàn)象，堵塞物資采購漏洞，不斷提高物資招標(biāo)采購水平，不具備招標(biāo)條件的也要貨比三家，嚴(yán)格按照質(zhì)優(yōu)價廉的原則進(jìn)行采購。

第十九條：物資采購是公司一項有組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，公司成立物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、物流分公司、經(jīng)濟(jì)核算部組成，負(fù)責(zé)審定招標(biāo)采購方案，招標(biāo)文件及標(biāo)底。評標(biāo)小組由物流分公司、經(jīng)濟(jì)核算部、項目部（或相關(guān)單位、部門）有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)。各部門必須明確責(zé)任，相互配合，優(yōu)化物資配置，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢。公司物資采購招標(biāo)工作由物流分公司負(fù)責(zé)組織，經(jīng)濟(jì)核算部參與。

第二十條：

⒈對局指揮部組織集中供應(yīng)的物資，由局指揮部組織招標(biāo)采購，物流分公司和項目部參與招標(biāo)采購的過程。

⒉對建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的物資，由建設(shè)單位組織招標(biāo)采購，并按照合同辦理。

⒊對建設(shè)單位指定生產(chǎn)廠家范圍的物資，應(yīng)在指定范圍內(nèi)組織招標(biāo)采購。

第二十一條：物資采購招標(biāo)可采用以下方式：

⒈公開招標(biāo)：對需用數(shù)量大，供貨單位多的物資可向多家生產(chǎn)廠家發(fā)布招標(biāo)公告。

⒉邀請招標(biāo)：對采購物資的技術(shù)要求復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，供應(yīng)單位或代理商有限或公開招標(biāo)成本過高、與采購對象價值不相稱的，采取邀請招標(biāo)方式，一般可選擇3-5家生產(chǎn)廠家或代理商，向其發(fā)出招標(biāo)邀請函。

⒊對鐵路使用的專項物資及專用材料、配件等的采購，應(yīng)在鐵路專業(yè)生產(chǎn)廠家進(jìn)行邀請招標(biāo)。

⒋不具備招標(biāo)采購條件的物資可實行議標(biāo)采購，堅持貨比三家按照質(zhì)優(yōu)價廉的原則進(jìn)行采購。

第二十二條：物資采購招標(biāo)按以下程序進(jìn)行：

⒈招標(biāo)申請：采購主體根據(jù)施工進(jìn)度判斷確定所需標(biāo)的物資，根據(jù)采購權(quán)限，提出物資招標(biāo)采購申請，報分管部門批準(zhǔn)后實施。

⒉采購主體應(yīng)事先成立評標(biāo)小組，由有關(guān)部門組成，并在招標(biāo)前商定可行標(biāo)底。

⒊編制標(biāo)書：由采購主體根據(jù)工程技術(shù)人員提供的物資計劃，分別擬定實行招標(biāo)采購的物資的詳細(xì)品名、規(guī)格、型號、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、交貨時間、交貨地點、包裝要求、檢驗方式、價格上限、付款方式及其他附加條件，編制招標(biāo)文件。同時還應(yīng)明確：

⑴編制投標(biāo)文件的要求；

⑵評標(biāo)原則和方法；

⑶提供投標(biāo)文件的方法、地點和截止日期；

⑷開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；

⑸合同格式及主要條款；

⑹需要確定的其他事項。

⒋發(fā)出物資招標(biāo)采購邀請函：選擇具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力，資信良好的特定法人和其他組織，向其發(fā)出物資招標(biāo)采購的邀請函。

⒌投標(biāo)：投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)對標(biāo)書所提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)載明下列事項：

⑴投標(biāo)函、法人授權(quán)委托書、投標(biāo)保證書；

⑵投標(biāo)單位資格、資信證明文件、業(yè)績資料；

⑶投標(biāo)項目詳細(xì)說明；(對照招標(biāo)文件要求)

⑷投標(biāo)價格；

⑸產(chǎn)品及成本分析；

⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的截止日期前向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，并將投標(biāo)文件密封送到投標(biāo)地點。在此之前投標(biāo)單位可以撤回、補(bǔ)充或修改已提交的投標(biāo)文件。

⒍開標(biāo)：采購主體應(yīng)組成評標(biāo)小組，主持開標(biāo)，開標(biāo)時可由相關(guān)部門、投標(biāo)單位代表和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點、程序以公開的方式進(jìn)行。開標(biāo)前，允許投標(biāo)單位檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)單位當(dāng)眾拆封，驗證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)單位、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。投標(biāo)單位可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)作記錄，存檔備案。

⒎評標(biāo)前，由采購主體及參評人員負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行初審，初審內(nèi)容如下：

⑴證明投標(biāo)單位的資格的文件是否齊全、合格；

⑵投標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的要求；

⑶投標(biāo)文件的各項資料是否齊全；

⑷投標(biāo)文件是否有授權(quán)代表人的簽字；

⑸價格計算是否有誤；

⑹依照標(biāo)底和投標(biāo)價上限，對投標(biāo)文件進(jìn)行初選。

初審后進(jìn)行封閉評標(biāo)，評標(biāo)辦法應(yīng)在開標(biāo)前商定。

⒏評標(biāo)原則：應(yīng)根據(jù)物資報價、質(zhì)量安全、交貨期、售后服務(wù)、企業(yè)技術(shù)裝備和銷售業(yè)績、付款方式等要素比較篩選、擇優(yōu)排序，可按照質(zhì)量相近選價優(yōu)，價格相近選質(zhì)優(yōu)，質(zhì)價相同選服務(wù)的原則進(jìn)行評定。同等條件下，一般為報價低者優(yōu)先考慮。

⒐報批執(zhí)行：應(yīng)根據(jù)標(biāo)的大小，按照公開透明，有效監(jiān)督的原則定標(biāo)，定標(biāo)后報評標(biāo)小組審定，評標(biāo)小組應(yīng)推薦中標(biāo)單位報招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)小組的推薦以及掌握的綜合因素審批同意后，再確定中標(biāo)單位；一次性采購價值大于50萬元的由公司總經(jīng)理確定中標(biāo)單位。最后由采購主體發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書包括中標(biāo)單位名稱、物資品名、規(guī)格材質(zhì)、中標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)價格及合同簽訂時效。

第二十三條：簽訂合同：供貨合同的簽訂，應(yīng)按照《中華人民共和國合同法》、《中鐵二十四局安徽公司合同管理辦法》辦理，中標(biāo)單位的投標(biāo)書作為合同文本的一部分。合同簽訂時，必須填寫合同審批表，由公司合同管理部門、法律顧問審核、分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可簽字蓋章。要嚴(yán)格合同管理的有關(guān)規(guī)定，保障合同履行。

第二十四條：管理與監(jiān)督：

⒈物資采購必須貫徹“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的精神，對物資價格、質(zhì)量、交貨期及相關(guān)服務(wù)全程負(fù)責(zé)。應(yīng)及時處理各類差異，并對所造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

⒉參與物資招標(biāo)的工作人員必須遵守保密紀(jì)律，不得泄漏評標(biāo)辦法、標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)過程中的有關(guān)情況。

⒊招標(biāo)范圍確定后，采購主體必須嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行招標(biāo)采購。對于應(yīng)招標(biāo)采購而未招標(biāo)的采購活動，必須向公司紀(jì)委、物資主管部門說明情況并得到批準(zhǔn)后方可辦理。對于擅自變更招標(biāo)范圍，將應(yīng)招標(biāo)項目化整為零或以其他方式透露相關(guān)信息及參與投標(biāo)方邀請的各項款待，影響公平、公正、公開，違反招標(biāo)原則和紀(jì)律的，除責(zé)令采購執(zhí)行人停止采購活動外，還要追究相關(guān)人員責(zé)任。

⒋公司紀(jì)委、公司核算辦、物資分公司等要加強(qiáng)對物資招標(biāo)采購活動的全過程監(jiān)察、檢查，保證物資采購的價格、數(shù)量、質(zhì)量的完整。要重點督查采購招標(biāo)活動是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的要求辦理，是否存在規(guī)避招標(biāo)弄虛作假、徇私舞弊現(xiàn)象。物資采購是否進(jìn)入料帳，如實反映采購成本。有無收受回扣等變通方法歸個人所有。要做到把關(guān)在前、控制過程，不定期地進(jìn)行專項檢查，防止違規(guī)行為發(fā)生。