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項目費用控制的兩個環(huán)節(jié)
1.變動的費用控制基準-“四算一價” 項目費用控制的難點在于費用基準是一個變動的控制基準,這是由項目的“逐步形成”(Progressively Elaboration)特征決定的。以經(jīng)典和成熟的工業(yè)投資項目費用控制為例,費用控制基準從項目初期開始變化,根據(jù)概念估算實施初步設(shè)計、根據(jù)工程概算實施施工設(shè)計、根據(jù)實施預(yù)算進行資源配置和簽訂招標合同、根據(jù)合同價格支出項目費用、根據(jù)設(shè)計變更批準變更費用、最后形成項目的竣工決算。過程中的概念估算、工程概算、實施預(yù)算、合同價格分別是不同項目階段的費用控制基準。如果將竣工決算包含進來,可以簡稱為“四算一價”的費用控制基準,見圖(1) 2.不同的費用控制過程-狀態(tài)控制環(huán)和基準控制環(huán) 由于是變動著的控制基準,在控制中應(yīng)當注意狀態(tài)差異控制和基準變更控制的區(qū)別,或者說在項目費用控制中,有兩個控制環(huán),一個是狀態(tài)控制環(huán),例外一個是基準控制環(huán)。狀態(tài)差異是由項目執(zhí)行團隊實施控制,而基準變更是由更高一層次的變更控制小組CCB實施控制。掌握這兩個參數(shù)控制,就掌握了項目費用控制的核心內(nèi)容,見圖(2)。 3.主要的控制方法-定期度量差異、分析和調(diào)整 (1)在項目的策劃階段就設(shè)定固定的進度和費用檢查點,分別建立費用控制工作程序和變更控制小組CCB,見圖(3) (2)在實施中定期檢查費用差異,分析決定是無關(guān)緊要的差異、需要糾正的差異還是需要調(diào)整基準的差異,見圖(4) (3)財務(wù)費用(利息)一般不在項目管理人員的控制范圍,可以由財務(wù)人員根據(jù)項目累積費用的S曲線,確定資金的到位時間和控制融資利息,見圖(5)。 |
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