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企業(yè)管理:商業(yè)銀行的法律性質(zhì)
法律性質(zhì)特許制商業(yè)銀行由國家特許成立,發(fā)放銀行經(jīng)營許可證的部門是國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。特許審批過程主要是:首先由申請人提出申請,然后由中國銀監(jiān)會予以審查。形式審查要弄清各種申請文件、資料是否齊全,是否符合法律規(guī)定;實(shí)質(zhì)審查要弄清申請人是否符合各項(xiàng)經(jīng)營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的條件。審查通過后,由申請人將填寫的正式申請表和法律要求的其他文件、資料,報中國銀監(jiān)會特許批準(zhǔn)并頒發(fā)經(jīng)營許可證。值得一提的是,特許批準(zhǔn)的權(quán)力完全屬于國家,符合成立商業(yè)銀行的各項(xiàng)條件也并不意味著一定能取得經(jīng)營許可證。[5]企業(yè)法人商業(yè)銀行具有企業(yè)性質(zhì),擁有法人地位。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織,以營利為目的;法人也是組織,但其范圍不僅包括企業(yè)而且包括非企業(yè)組織和團(tuán)體。企業(yè)法人可以作為復(fù)合詞對待,它本身也是法人的一種分類。中國1986年的《民法通則》有企業(yè)法人與非企業(yè)法人的分類。企業(yè)法人是從事生產(chǎn)、經(jīng)營,以創(chuàng)造社會財(cái)富,擴(kuò)大社會積累為目的,實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制的法人。1993年12月29日通過的《中華人民共和國公司法》(簡稱《公司法》)將企業(yè)法人分為兩大類三種形式。
第一類是有限責(zé)任公司,包括由若士股東共同投資組成的有限責(zé)任公司和國有獨(dú)資有限責(zé)任公司兩種形式;
第二類是股份有限公司,這類公司的股份公開發(fā)行并且可以以股票形式上市流通。商業(yè)銀行的組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置都應(yīng)符合《公司法》的規(guī)定。[5]因此,中國商業(yè)銀行的法律性質(zhì)是特許成立的企業(yè)法人。
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