如何把握好市場這只手

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    鄧小平同志有句著名論斷叫做“計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是發(fā)展經(jīng)濟的兩種手段，社會主義可以有市場經(jīng)濟，資本主義國家也有計劃經(jīng)濟”。

    計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的爭論由來已久，孰優(yōu)孰劣，自不待言。其實都是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的一種手段。中國建立市場經(jīng)濟發(fā)展模式已有很多年了，轉(zhuǎn)頭回去看看，爭論頗多，這其中爭議更多的是對國家如何把握好市場“這只手”，如何更好更快更穩(wěn)地發(fā)展經(jīng)濟。

    吳敬璉教授曾提出全面改革的理論，其實質(zhì)不僅局限于市場經(jīng)濟方面，也包括了價格、稅收、財政制度的改革，乃至于法制改革和政治體制改革。尤其是吳敬璉教授后來提出來呼喚市場的法制，對于這個問題給予特別重視。

    有中國特色的市場經(jīng)濟是社會主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟，更多的是國家調(diào)控的作用，當然，也有很多人認為，市場經(jīng)濟應該不是國家調(diào)控起主要作用。國家和市場這兩只手究竟怎么樣起作用呢？市場這只手的作用有多大？國家這只手作用有多大，可以說現(xiàn)在是在市場經(jīng)濟問題上，也是在法制問題上，經(jīng)濟學界也好，法學界也好，爭論最大的問題。

    國家這只手和市場這只手應該有主次之分，至少是在經(jīng)濟領(lǐng)域里面。我們是要建立市場自治的作用，把過去在計劃經(jīng)濟下面，國家的強制作用，國家的計劃經(jīng)濟高于一切的作用給予改變。我們提出市場經(jīng)濟已經(jīng)很多年，從企業(yè)的改革到市場的改革，我們強調(diào)了市場作用為主導，這一點現(xiàn)在比較明確了，但是仍然有人認為，現(xiàn)在應該還是國家取得主導的作用，特別是在金融危機克服方面，中國的模式很大一個特點就是仍然保持著國家在經(jīng)濟調(diào)控中的巨大作用。這當然是必要的，但是這個作用如果我們保持得過分，不適當，這在實際上就有可能從號稱的市場經(jīng)濟又轉(zhuǎn)回到計劃經(jīng)濟。

    市場經(jīng)濟有兩個重要領(lǐng)域：市場自由，市場秩序。國家的作用應該有所不同。在市場秩序方面，國家作用應更加強些；在市場自由方面，國家應管得少些，最大限度地增強當事人的“意思自治”?，F(xiàn)在的情況可能是倒過來了，在市場自由方面，國家管得多一些，而在秩序方面管得少一些，或者至少可以說有相當時間之內(nèi)有這樣的傾向。應該說市場自由和市場利益緊密相關(guān)的，給了市場參與者更多的自由，就是給他更多的利益。我們現(xiàn)在在分配資源方面，在市場準入方面，國家干預得多了些，民營企業(yè)發(fā)展受到了限制。

    中國的市場秩序在世界上排名是120多位，中國市場的信用誠實程度是比較差的，在這種情況下，應該對市場秩序采取更多的國家調(diào)控。國家也加強了經(jīng)濟秩序、市場秩序上的監(jiān)管，做了一些努力，也通過了食品藥品和人民生活健康密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量控制的辦法，從這一點來說，我們有了一些進步，但是還有很大的不足，國家還要加強市場秩序方面的監(jiān)管。

    國家加強市場秩序方面的監(jiān)管，也就是國家干預的形式。什么叫國家干預的形式？國家通過法律干預經(jīng)濟，在法律上說有兩種規(guī)范：一是強制性規(guī)范，一是任意性規(guī)范，這兩種規(guī)范應該同時使用，而不能夠只強調(diào)強制性規(guī)范，這一點也是中國在國家調(diào)控經(jīng)濟方面有很大的不足。

    市場經(jīng)濟是什么？市場經(jīng)濟就是按等價原則進行交換的經(jīng)濟，就是用市場這只看不見的手去調(diào)節(jié)物資的生產(chǎn)分配問題。

    隨著，我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場規(guī)律會貫穿到所有的領(lǐng)域中。把握好國家和市場兩只手的不同作用，按市場規(guī)律辦事，將促使我國經(jīng)濟更好更快更穩(wěn)定的發(fā)展，使我國的政經(jīng)體制更加合理，使人民的生活更加美好！