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我國的項目管理軟件免費監(jiān)理的定位是否正確
我們知道,監(jiān)理工作包括全過程監(jiān)理,施工階段監(jiān)理,設計階段監(jiān)理。工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場進行質(zhì)量控制。監(jiān)理的職責就是在貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下,促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監(jiān)理控制工程建設的投資、建設工期、工程質(zhì)量;進行安全管理、工程建設合同管理;協(xié)調(diào)有關單位之間的工作關系,即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。工程項目建設監(jiān)理是與國外接軌并結合中國國情,在工程建設領域中進行的一項重大改革。跟國外的對業(yè)主提供工程項目管理服務是相似的。
監(jiān)理是哪一方的代表。法律法規(guī)已經(jīng)講得很清楚了,如《建筑法》第三十二條將工程監(jiān)理定位為代表建設單位,對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督。這表明,工程監(jiān)理單位就是受業(yè)主的委托,依照法律法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和合同實施監(jiān)理。監(jiān)理實際上是建設單位項目管理的延伸,也就是說,監(jiān)理應該維護業(yè)主的合法權益,為業(yè)主服好務,幫助業(yè)主管理好工程項目。
根據(jù)建筑法對監(jiān)理的定義和監(jiān)理的概念,我們可以看出,監(jiān)理的工作實際上是為業(yè)主服務的。這是一種合同關系,也是合作的兩方。也就是說,監(jiān)理和業(yè)主其實就是因為利益關系結成的共同體。這種情況下,只要大家都不做違法的事情,做事的結果就是,只要監(jiān)理方履行合同義務,就能享受到合同約定的權利,其它第三方是無權就履行合同的兩方進行說三道四的。
但是,事實上,我們的監(jiān)理實施過程中,卻偏偏插入一個政府。很多地方的質(zhì)監(jiān)站,安監(jiān)站,在行使政府監(jiān)督指導職能時,規(guī)定,什么問題都要向政府報告,有的甚至要求監(jiān)理每天都要向他們匯報工作。這就把合同兩方的工作關系搞復雜了。針對業(yè)主和施工單位,法律規(guī)定,監(jiān)理是獨立的第三方,就這句話而言,我認為至少是不符合實際的。其一,監(jiān)理是根據(jù)業(yè)主的委托合同為業(yè)主服務的,為人服務,就得聽命于人,何來的獨立,再有,質(zhì)監(jiān)站,代表政府,隨時可以對監(jiān)理發(fā)號施令,監(jiān)理的獨立地位從何體現(xiàn)?
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