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文化部:降低“網(wǎng)吧”準(zhǔn)入門檻 實(shí)行先照后證
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本報(bào)訊(記者 梁杰)記者從文化部日前召開的新聞通氣會(huì)上獲悉,文化部將取消各級(jí)文化行政部門對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的總量控制和布局規(guī)劃,實(shí)行先照后證管理,降低準(zhǔn)入門檻,減少人為的政策壁壘,為上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。文化部文化市場(chǎng)司司長陳通在通氣會(huì)上介紹,近年來上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)控嚴(yán)管政策,有效遏制了未成年人進(jìn)網(wǎng)吧的現(xiàn)象,但是行政干預(yù)過多也使行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)和活力,優(yōu)質(zhì)的進(jìn)不來,落后的出不去,經(jīng)營者缺乏信心,整個(gè)行業(yè)長期處在低水平徘徊。為推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,完善管理政策,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》,同時(shí),文化部又出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)管理思路、管理政策進(jìn)行了重大完善和調(diào)整。
此次對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)的政策調(diào)整,總體來說就是要簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管,以可持續(xù)發(fā)展的思路推動(dòng)整個(gè)行業(yè)走向正?;?。具體包括,取消各級(jí)文化行政部門對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的總量控制和布局規(guī)劃,降低準(zhǔn)入門檻,減少人為的政策壁壘,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用,為上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境;調(diào)整準(zhǔn)入程序,實(shí)行先照后證管理;鼓勵(lì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所多元化經(jīng)營,同時(shí)取消各級(jí)文化行政部門對(duì)連鎖企業(yè)設(shè)立的認(rèn)定,連鎖方式、連鎖規(guī)模由上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)自主決定,減少政府部門對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營事項(xiàng)的干預(yù);擴(kuò)大上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理長效機(jī)制試點(diǎn),探索更加符合實(shí)際、更加科學(xué)的管理措施,促進(jìn)行業(yè)與社會(huì)、管理部門之間的良性互動(dòng)。
《中國教育報(bào)》2014年12月5日第4版
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