嘉興網(wǎng)吧管理正式破除壁壘

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■記者耿儷洳通訊員何靜華

取消各級文化行政部門對上網(wǎng)服務(wù)場所的總量控制和布局規(guī)劃，降低準(zhǔn)入門檻，減少人為的政策壁壘，為上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境……昨天，記者從市文化局獲悉，省文化廳日前下發(fā)關(guān)于開展上網(wǎng)服務(wù)場所管理長效機(jī)制試點(diǎn)和上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)工作的通知，正式批準(zhǔn)嘉興開展兩個(gè)試點(diǎn)工作，從而探索更加符合實(shí)際、更加科學(xué)合理的管理措施，促進(jìn)行業(yè)與社會、管理部門之間的良性互動。

兩個(gè)試點(diǎn)消除制度壁壘

“開展上網(wǎng)服務(wù)場所管理長效機(jī)制試點(diǎn)和上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)，是文化行政部門在新形勢下貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的有效舉措?！笔形幕窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。改進(jìn)工作、深化管理，完善事中事后監(jiān)管措施，使上網(wǎng)服務(wù)場所審批和管理工作與市場發(fā)展相適應(yīng)。通過試點(diǎn)，我市將逐步消除制約行業(yè)發(fā)展的政策限制和制度壁壘，激發(fā)市場主體通過市場競爭、優(yōu)勝劣汰，推動上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。

據(jù)了解，上網(wǎng)服務(wù)場所管理長效機(jī)制試點(diǎn)工作，旨在通過放寬審批條件、降低準(zhǔn)入門檻等方式，引導(dǎo)網(wǎng)吧企業(yè)有序投資、合法經(jīng)營。

“目前，我市已基本確定了20家上網(wǎng)服務(wù)場所作為上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)場所。他們中既有當(dāng)下最時(shí)興的網(wǎng)咖，也有一些經(jīng)過改造提升的老網(wǎng)吧，還有一些正在建設(shè)的新網(wǎng)吧?！笔形幕质袌鎏幭嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。下一步，20家試點(diǎn)場所將充分發(fā)揮他們的典型示范作用，通過現(xiàn)場觀摩、論壇交流、行業(yè)培訓(xùn)、發(fā)布案例、推廣經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)激勵(lì)等多種方式，鼓勵(lì)上網(wǎng)服務(wù)場所探索多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式，改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，提升行業(yè)整體形象。

多項(xiàng)政策松綁現(xiàn)有限制

試點(diǎn)地區(qū)可不對上網(wǎng)服務(wù)場所營業(yè)時(shí)間做統(tǒng)一規(guī)定；上網(wǎng)服務(wù)場所距中學(xué)、小學(xué)校園出入口交通行走距離不低于200米；允許試點(diǎn)地區(qū)上網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲；允許試點(diǎn)地區(qū)將上網(wǎng)服務(wù)場所“不得在居民住宅樓（院）內(nèi)設(shè)立”調(diào)整為“不得在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立”；農(nóng)村地區(qū)依法取得消防安全手續(xù)的合法用房可以設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所……據(jù)了解，此次試點(diǎn)中也有多項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的政策為現(xiàn)有網(wǎng)吧經(jīng)營“松綁”。

“從時(shí)間上看，原先要求網(wǎng)吧經(jīng)營時(shí)間不得超過晚上12時(shí)，而現(xiàn)在則沒有這一限制。從地域上看，中小學(xué)校園周邊網(wǎng)吧的開設(shè)限制原先是直線距離不超過200米，現(xiàn)在則是交通行走距離不低于200米，從一定程度上看，放寬了校園周邊網(wǎng)吧的開設(shè)條件。”市文化局市場處相關(guān)工作人員介紹說?！熬用褡≌瑯牵ㄔ海毕颉熬用褡≌瑯恰钡恼{(diào)整雖然只有一字之差，但帶來的變化也將是明顯的。因?yàn)槿缃瘢谝恍┬^(qū)內(nèi)非居民住宅樓的部分用房內(nèi)也可用來設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所，而此前這一塊則是明令禁止的。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)合法用房可以設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所，也將大大刺激一批上網(wǎng)服務(wù)場所在農(nóng)村的涌現(xiàn)。

“此次兩個(gè)試點(diǎn)工作也是對年初就已有松綁痕跡的網(wǎng)吧管理制度的再推進(jìn)、再落實(shí)。”該負(fù)責(zé)人介紹說。2015年初，按照國家統(tǒng)一要求，我市取消了對上網(wǎng)服務(wù)場所計(jì)算機(jī)數(shù)量的限制，明確了“最低營業(yè)面積不低于20平方米，計(jì)算機(jī)單機(jī)面積不低于2平方米”的上網(wǎng)服務(wù)場所也可通過審批這一制度。