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去年互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管六個(gè)標(biāo)志事件
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摘要:第一回合,余額寶引發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)金融存廢之爭(zhēng)終結(jié),力挺派勝出,成為行業(yè)監(jiān)管的起點(diǎn);第二回合,央行提出互聯(lián)網(wǎng)金融五大監(jiān)管原則,首度為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管劃定基調(diào);第三回合:互聯(lián)網(wǎng)金融大佬表示“擁抱監(jiān)管”……
無(wú)論是你發(fā)出去的不到200塊的“紅包”,還是把閑錢放進(jìn)去能一天賺個(gè)水果錢的“各種寶”,還是你考慮把錢投到P2P平臺(tái)賺上一筆,互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)轟轟烈烈地來(lái)到了我們的身邊,滲透到了我們的生活里
今年全國(guó)兩會(huì),李克強(qiáng)總理第二次在政府工作報(bào)告中提出要“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”。正出席兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)潘功勝也表示,關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的指導(dǎo)文件會(huì)很快出臺(tái)。在監(jiān)管的靴子正式落地之前,讓我們來(lái)盤點(diǎn)一下,過(guò)去一年的時(shí)間里,讓總理心念的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管發(fā)生了哪些具有標(biāo)志性意義的大事,對(duì)我們的生活又會(huì)產(chǎn)生哪些影響。
第一回合:余額寶引發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)金融存廢之爭(zhēng)終結(jié),力挺派勝出,成為行業(yè)監(jiān)管的起點(diǎn)。
被李克強(qiáng)總理今年形容為“異軍突起”的互聯(lián)網(wǎng)金融,在一年前,甚至還在糾結(jié)存廢之爭(zhēng)。去年兩會(huì)前后,因?yàn)橛囝~寶,全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于鼓勵(lì)還是取締互聯(lián)網(wǎng)金融的大討論。
反對(duì)者認(rèn)為,余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何意義,是趴在銀行身上的吸血鬼。支持者也不少,央行行長(zhǎng)周小川在去年兩會(huì)上明確表示不會(huì)取締余額寶等產(chǎn)品。這場(chǎng)爭(zhēng)論的最終結(jié)果是力挺派勝出,而且互聯(lián)網(wǎng)金融在去年首度被寫入政府工作報(bào)告。有了互聯(lián)網(wǎng)金融的正當(dāng)性,才有了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的起點(diǎn),也讓我們有了在傳統(tǒng)銀行之外的更多的理財(cái)途徑。
第二回合:央行提出互聯(lián)網(wǎng)金融五大監(jiān)管原則,首度為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管劃定基調(diào)。
?。玻埃保茨辏丛碌祝袊?guó)人民銀行發(fā)布《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2014)》,報(bào)告提出中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循五大原則:堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,服從宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的總體要求,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,處理好政府監(jiān)管和自律管理的關(guān)系,充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用。
報(bào)告也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融點(diǎn)贊,稱其有助于發(fā)展普惠金融,有利于引導(dǎo)民間金融走向規(guī)范化等,讓公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融有了很多的信任和信心。
第三回合:互聯(lián)網(wǎng)金融大佬表示“擁抱監(jiān)管”,標(biāo)志著行業(yè)就規(guī)范發(fā)展達(dá)成共識(shí)。
?。玻埃保茨辏翟拢浵伣鸱﨏EO彭蕾提出“穩(wěn)妥創(chuàng)新、歡迎監(jiān)管、激活金融、服務(wù)實(shí)體”的十六字方針。隨后,眾多有志于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的企業(yè)紛紛主動(dòng)“求監(jiān)管”。行業(yè)對(duì)規(guī)范發(fā)展共識(shí)的形成,為監(jiān)管的到來(lái)和整體的持續(xù)健康發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
第四回合:私募股權(quán)眾籌意見(jiàn)稿出臺(tái),首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融官方文件落地,監(jiān)管制度建設(shè)正式開(kāi)始。
?。玻埃保茨辏保苍拢保溉?,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》,在股權(quán)眾籌與非法集資之間劃定了一條邊界,股權(quán)眾籌模式被納入正規(guī)軍。文件對(duì)股權(quán)眾籌融資的性質(zhì)、投資者、融資者、投資者保護(hù)、自律管理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
這一文件出臺(tái),標(biāo)志著政府在大的監(jiān)管方向和互聯(lián)網(wǎng)金融制度建設(shè)層面首度進(jìn)行了有益的嘗試。
第五回合:銀監(jiān)會(huì)架構(gòu)調(diào)整,設(shè)立普惠金融部,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管組織層面上的建設(shè)啟航。
2015年1月末,銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行了成立近12年來(lái)的首次組織架構(gòu)改革,其中,新成立的普惠金融部廣受關(guān)注,因?yàn)槭状蚊鞔_了p2p行業(yè)監(jiān)管工作將由此部門來(lái)執(zhí)行。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)來(lái)說(shuō),這意味著監(jiān)管正因時(shí)而變,在組織建設(shè)上跟上互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新步伐。
第六回合:兩會(huì)再提互聯(lián)網(wǎng)金融,科學(xué)監(jiān)管成熱點(diǎn),標(biāo)志著監(jiān)管將進(jìn)入新階段。
正在北京召開(kāi)的兩會(huì)上,互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管再度成為了熱詞,民建中央、致公黨中央等紛紛就此建言獻(xiàn)策,甚至有人士認(rèn)為今年將成為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的元年。全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強(qiáng)的觀點(diǎn)頗有代表性,他認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管應(yīng)該摒棄“一刀切”的思路,實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。金融機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力也應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)管幅度調(diào)整的重要參考,進(jìn)而避免過(guò)于從風(fēng)險(xiǎn)控制角度追求“抓大放小”,忽視了從行業(yè)發(fā)展角度“扶優(yōu)限劣”的作用。
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