[陜西]榆陽(yáng)：建立長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

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提起環(huán)衛(wèi)工作，都會(huì)想到的是城市環(huán)境衛(wèi)，忽略了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作。近年來(lái)，榆林榆陽(yáng)區(qū)在抓好城市環(huán)衛(wèi)工作的同時(shí)，把環(huán)衛(wèi)工作的“觸角”向鄉(xiāng)村延伸，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

健全工作機(jī)構(gòu)。今年，該區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了環(huán)衛(wèi)站，并抽調(diào)2-5名工作人員，具體負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作；各行政村設(shè)立環(huán)衛(wèi)隊(duì)，至少配備1名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督人員。每50-100戶配備1名保潔員，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作有人管、有人抓、有人干。

配齊設(shè)施設(shè)備。區(qū)環(huán)衛(wèi)局按照規(guī)定配備五件，即大小掃帚、簸箕、鐵锨、三輪車、一套必備的作業(yè)工具和服裝，設(shè)置垃圾容器，建設(shè)垃圾房，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車輛。今年，啟動(dòng)馬合鎮(zhèn)、上鹽灣鎮(zhèn)、魚河鎮(zhèn)、鎮(zhèn)川鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，完成牛家梁鎮(zhèn)和小紀(jì)汗鄉(xiāng)垃圾壓縮站建設(shè)工作。

示范引領(lǐng)帶動(dòng)。該區(qū)以國(guó)道和省道為主線，將鎮(zhèn)川鎮(zhèn)、上鹽灣鎮(zhèn)、魚河鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、牛家梁鎮(zhèn)、金雞灘鎮(zhèn)、芹河鎮(zhèn)、古塔鎮(zhèn)、巴拉素鎮(zhèn)、補(bǔ)浪河鄉(xiāng)、紅石橋鄉(xiāng)打造成環(huán)衛(wèi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將古塔鎮(zhèn)黃家圪嶗村、小紀(jì)汗鎮(zhèn)黃土梁村打造成環(huán)衛(wèi)示范村，全面推進(jìn)各園區(qū)、景區(qū)、礦區(qū)、運(yùn)煤專線環(huán)衛(wèi)治理工作，通過(guò)示范引領(lǐng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

分級(jí)包抓負(fù)責(zé)。該區(qū)將環(huán)衛(wèi)工作納入?yún)^(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處（村）范圍，具體包抓點(diǎn)與深化“三訪五促、為民服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)一致。包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門經(jīng)常聯(lián)系并深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處（村），多出主意，多想辦法，切實(shí)解決317個(gè)行政村環(huán)衛(wèi)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作新格局。

嚴(yán)格考核評(píng)比。根據(jù)《榆陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核細(xì)則》要求，由區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭組織，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行“月檢查、季評(píng)比、年考核”的督查考核機(jī)制。每月明查至少一次，暗訪1-3次，現(xiàn)場(chǎng)打分、拍照、記錄并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，作為考評(píng)主要依據(jù)。檢查評(píng)比結(jié)果每月統(tǒng)計(jì)公布一次，每季度通報(bào)一次，并組織召開流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流情況，督導(dǎo)工作。對(duì)連續(xù)2次考核排名最后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予黃牌警告；連續(xù)3次考核排名最后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予紅牌警示，待下次排名脫離后三位方可摘掉紅牌。凡是被給予黃牌和紅牌警告警示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年度目標(biāo)責(zé)任考核中，扣除相應(yīng)分值，并在榆陽(yáng)電視臺(tái)、榆陽(yáng)報(bào)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開曝光，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)約談。未創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極申報(bào)創(chuàng)建，創(chuàng)建成功后在當(dāng)年年度考核中加分并表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在檢查考核結(jié)果的運(yùn)用方面做到“四掛鉤”，即與下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)相掛鉤，與區(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤，與清掃保潔人員報(bào)酬相掛鉤，與評(píng)優(yōu)樹模選拔任用相掛鉤。對(duì)拒不履職、整治不力、推諉扯皮、影響城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)的部門和單位按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。