[四川]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的指導(dǎo)意見

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（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2014〕30號(hào)）中“提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的要求，把推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到以質(zhì)量和效益為中心上來，積極弘揚(yáng)“質(zhì)量成就未來”的質(zhì)量文化，使“優(yōu)質(zhì)為榮，劣質(zhì)為恥”的理念深入人心，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，增強(qiáng)工程參建各方質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的積極性，進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程質(zhì)量水平，現(xiàn)就建設(shè)工程實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見通知如下：

一、本指導(dǎo)意見適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

二、本指導(dǎo)意見所稱“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”是指發(fā)包人按照合同約定對(duì)承包人承建的工程獲得市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)給予相關(guān)參建方的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)質(zhì)工程包括國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程和市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程三類。國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，如中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（簡(jiǎn)稱“魯班獎(jiǎng)”）、中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)（簡(jiǎn)稱“詹天佑獎(jiǎng)”）、國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)（簡(jiǎn)稱“裝飾獎(jiǎng)”）、全國(guó)市政金杯示范工程等。省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，如四川省“天府杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等。市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，指市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)公布的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

三、建設(shè)單位要求創(chuàng)建市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，應(yīng)按優(yōu)質(zhì)工程等次對(duì)承包人在建安工程造價(jià)上予以適當(dāng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程監(jiān)理人在監(jiān)理費(fèi)用上予以適當(dāng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)按該工程稅前建安工程造價(jià)的3%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程監(jiān)理人按監(jiān)理總費(fèi)用的4%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)按該工程稅前建安工程造價(jià)的2%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程監(jiān)理人按監(jiān)理總費(fèi)用的3%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)按該工程稅前建安工程造價(jià)的1%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程監(jiān)理人按監(jiān)理總費(fèi)用的2%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

同一工程獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的按最高獎(jiǎng)項(xiàng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，不得重復(fù)計(jì)算。

四、對(duì)招標(biāo)工程，建設(shè)單位要求創(chuàng)建市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，在編制招標(biāo)文件時(shí)，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)名稱和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在工程量清單《D工程計(jì)價(jià)總說明》中明確要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定將“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，并在《E.3單位工程招標(biāo)控制價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表》（詳附件1）中增列“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”項(xiàng)目和暫定金額；在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件要求將“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”計(jì)入招標(biāo)控制價(jià)中；在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件中相應(yīng)將“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”計(jì)入投標(biāo)文件中；在合同簽訂時(shí)，應(yīng)明確創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、各方主體的責(zé)任、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)計(jì)算及支付辦法、違約責(zé)任等內(nèi)容；在編制竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同約定計(jì)算“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”并計(jì)入《E.6單位工程竣工結(jié)算匯總表》（詳附件2）中。

五、對(duì)非招標(biāo)工程，建設(shè)單位要求創(chuàng)建市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，在合同簽訂時(shí)，應(yīng)明確創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、各方主體的責(zé)任、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)計(jì)算及支付辦法、違約責(zé)任等內(nèi)容，并將“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”計(jì)入《E.3單位工程招標(biāo)控制價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表》中；在編制竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同約定計(jì)算“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”并計(jì)入《E.6單位工程竣工結(jié)算匯總表》中。

六、發(fā)承包雙方可在合同中明確未達(dá)到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)時(shí)承包人（監(jiān)理人）應(yīng)承擔(dān)的違約金條款。承包人（監(jiān)理人）承擔(dān)的違約金不應(yīng)超過“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”的50%，并將其納入履約保證金（或保函）的擔(dān)保范圍，發(fā)包人不得另行設(shè)置創(chuàng)優(yōu)保證金。承包人未達(dá)到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的，相應(yīng)級(jí)別的創(chuàng)優(yōu)工程增加費(fèi)不予計(jì)取，并承擔(dān)違約責(zé)任，但已獲評(píng)低于創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)優(yōu)質(zhì)工程的，仍應(yīng)按照實(shí)際評(píng)獲的優(yōu)質(zhì)工程等次計(jì)取相應(yīng)的“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”。

七、承包人（監(jiān)理人）的工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量目標(biāo)的，發(fā)包人應(yīng)自表彰通報(bào)之日起6個(gè)月內(nèi)，按照合同約定支付相應(yīng)的“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”。

八、本通知自2015年月日起執(zhí)行。對(duì)招標(biāo)工程，2015年月日（含日，下同）以前已發(fā)出招標(biāo)文件的，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行；對(duì)非招標(biāo)工程，2015年月日以前已簽訂施工合同的，按合同約定執(zhí)行。

2015年6月24日