[陜西]難產(chǎn)的業(yè)委會(huì)：西安力爭(zhēng)每年完成10%小區(qū)備案

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在如今業(yè)主和物業(yè)層出不窮的沖突背后，也有人正在冷靜思考，究竟該如何破解業(yè)主委員會(huì)成立難的困境，從而形成和諧的小區(qū)環(huán)境。

有人提到了業(yè)主的自治意識(shí)，有人談到物業(yè)的配合支持，還有人認(rèn)為必須得到相關(guān)部門科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo)……其實(shí)業(yè)主委員會(huì)的成立和履職并不復(fù)雜，只要業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)以及政府主管部門都拿出誠(chéng)意，就能實(shí)現(xiàn)共贏。

業(yè)委會(huì)監(jiān)督讓小區(qū)事務(wù)更透明物業(yè)給業(yè)主返電費(fèi)

世家星城是西安城南一個(gè)大型商品房小區(qū)，有95棟高層樓房，居住有5000余戶業(yè)主。2003年一期交付業(yè)主入住，2009年成立了第一屆業(yè)主委員會(huì)，第二屆業(yè)委會(huì)成員于2012年12月上任。

小區(qū)業(yè)委會(huì)成立后，圓滿解決了規(guī)范停車秩序、落實(shí)二期安防系統(tǒng)工程、三期業(yè)主用不上天然氣等等問題。由于業(yè)委會(huì)成立時(shí)間早，已經(jīng)步入正軌，世家星城業(yè)委會(huì)還經(jīng)常接待各個(gè)地方前來學(xué)習(xí)的小區(qū)業(yè)主。

2014年，業(yè)委會(huì)在小區(qū)貼出告示，因小區(qū)公共區(qū)域收益有余，小區(qū)每戶業(yè)主可免費(fèi)領(lǐng)取100度電。業(yè)主楊先生表示，雖然100度電沒多錢，但體現(xiàn)了業(yè)委會(huì)參與小區(qū)管理后，物業(yè)公司對(duì)小區(qū)賬目的透明化。

小區(qū)業(yè)委會(huì)主任李存英說，在業(yè)委會(huì)監(jiān)督下，小區(qū)戶外廣告、樓宇廣告、電梯廣告及移動(dòng)通訊基站等公共區(qū)域的收益，物業(yè)都按比例返還給了業(yè)委會(huì)。業(yè)委會(huì)也如實(shí)向業(yè)主公示了收益情況。經(jīng)過商議，這筆收益除了對(duì)小區(qū)設(shè)施進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施更新改造工作之外，結(jié)余的錢由業(yè)委會(huì)分?jǐn)偨o業(yè)主們，即每戶業(yè)主100度電。

替“死對(duì)頭”辦事 成立業(yè)委會(huì)物業(yè)更積極

西安北郊一小區(qū)的物業(yè)公司，絕對(duì)是物業(yè)公司中的“另類”。作為業(yè)主委員會(huì)的“死對(duì)頭”，這家物業(yè)公司對(duì)成立業(yè)主委員會(huì)沒有設(shè)置任何障礙，甚至還動(dòng)員廣大業(yè)主參與其中，并為辦理相關(guān)手續(xù)積極奔走于各有關(guān)部門。

該小區(qū)物業(yè)經(jīng)理坦承，之所以支持業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，主要基于幾個(gè)方面的考慮：

首先物業(yè)公司想為業(yè)主做好服務(wù)，需要廣泛聽取業(yè)主的意見，而業(yè)主委員會(huì)在業(yè)主與物業(yè)公司之能架起一座橋，起到很好的溝通作用。”

其次，類似使用大修基金這樣的小區(qū)重大事項(xiàng)，不僅程序繁瑣，還必須征得三分之二以上的業(yè)主同意，“業(yè)主平時(shí)要上班，人是很難湊齊的，而業(yè)主委員會(huì)此時(shí)就能發(fā)揮動(dòng)員業(yè)主表態(tài)的功能。”

同時(shí)，針對(duì)許多小區(qū)存在的，常年拖欠物業(yè)費(fèi)的“老賴”，業(yè)主委員會(huì)可以起到監(jiān)管的作用，督促他們按時(shí)繳費(fèi)。

“總之成立業(yè)主委員會(huì)，有利于業(yè)主和物業(yè)的對(duì)話溝通，物業(yè)能夠提升服務(wù)品質(zhì)，也能更好地維護(hù)自身的權(quán)益。”該經(jīng)理表示，“小區(qū)還有一些公共收益，我們扣除管理成本，已經(jīng)單獨(dú)設(shè)立了賬戶，等業(yè)主委員會(huì)成立，便立刻交出這部分收益。”

業(yè)主委員會(huì)要加強(qiáng)自律 建議走職業(yè)化道理

在陜西業(yè)主委員會(huì)申辦委員會(huì)召集人何志恒看來，小區(qū)的和諧在于業(yè)委會(huì)、業(yè)主、物業(yè)三者之間的配合，所謂物業(yè)和業(yè)主之間的矛盾，其實(shí)并非不可調(diào)和的。

他認(rèn)為，物業(yè)公司首先要端正服務(wù)理念，要多溝通交流，不能簡(jiǎn)單粗暴地解決問題。業(yè)主一定要知道自己的責(zé)任和權(quán)利，同時(shí)積極主動(dòng)的參與業(yè)主大會(huì)，共同決策小區(qū)的事情。而作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，何志恒強(qiáng)調(diào)業(yè)主委員更需要自律。他表示，目前西安成立的業(yè)委會(huì)中，也存在著一些問題，這是由兩大因素造成的。一是業(yè)主委員會(huì)是不具有法人地位的組織，這個(gè)是法律層面存在的問題。二是業(yè)主委員會(huì)都是義務(wù)的，沒有任何報(bào)酬，所以他認(rèn)為未來該走職業(yè)化發(fā)展道路。

西安將推進(jìn)業(yè)主大會(huì)制度 每年備案10%小區(qū)

事實(shí)上，西安市住房保障和房屋管理局也在全力推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)的建設(shè)，從明年起力爭(zhēng)每年成住宅小區(qū)總量10%的業(yè)主委員會(huì)備案工作。

按照計(jì)劃，相關(guān)部門將加強(qiáng)力量指導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要切實(shí)按照《西安市物業(yè)管理條例》要求，嚴(yán)把業(yè)主大會(huì)成立（換屆）和業(yè)委會(huì)選舉兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，從源頭上保證業(yè)主委員會(huì)的規(guī)范運(yùn)作。杜絕選舉的隨意性、盲目性；由各區(qū)負(fù)責(zé)，街道辦事處摸底、排查，對(duì)符合條件成立業(yè)主大會(huì)的老舊小區(qū)、由街道辦事處派工作人員一名，主動(dòng)宣傳、知道、參與業(yè)主召開業(yè)主大會(huì)，按法定程序選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會(huì)，以適應(yīng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)逐步推向市場(chǎng)化的要求。

另一方面，建立對(duì)業(yè)主委員會(huì)的有效監(jiān)督機(jī)制，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、公安派出所按照各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成制約和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的合理，防止業(yè)主委員會(huì)濫用權(quán)力和從事物業(yè)管理以外的活動(dòng)。