[江蘇]鹽城住房公積金擴面三年行動啟動

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日前，江蘇省鹽城市出臺《關(guān)于推進全面建立住房公積金制度的實施意見》（以下簡稱《意見》），啟動了住房公積金擴面三年行動計劃?！兑庖姟访鞔_了今后三年該市住房公積金建制擴面工作的目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)等具體要求，提出從今年起至2017年，確保用3年時間實現(xiàn)全市住房公積金制度覆蓋率達到98%的目標(biāo)。

目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)編制

截至2014年年底，鹽城市住房公積金覆蓋率僅為52%，低于全省平均覆蓋率和省“兩個率先”及全面小康指標(biāo)體系中“到2017年全市住房公積金制度覆蓋率要達到98%”的剛性要求。為此，鹽城市從踐行“三嚴(yán)三實”教育活動要求、完成全面小康任務(wù)、落實國家和省保障群眾住房民生要求、回應(yīng)廣大職工期盼的高度出發(fā)，著力實施住房公積金擴面三年行動計劃。

每一年都有具體的任務(wù)目標(biāo)。鹽城市提出到今年年底前全市住房公積金覆蓋率需達到80%。今年12月31日前，全市機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)要為在職職工全面建立住房公積金制度并按時繳存。明確在職職工包含與單位簽定勞動合同或符合人社部門認(rèn)定的形成事實勞動關(guān)系的在崗職工。全市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)要為全體在職職工建立住房公積金制度，勞務(wù)派遣單位要為其派遣的職工全面建立住房公積金制度，并正常繳存住房公積金。

2016年底全市住房公積金覆蓋率達到90%以上。2016年12月31日前，全市已為職工正常繳存社會保險的企事業(yè)單位要全部建立住房公積金制度，如繳交確有困難的，可申請降低繳存比例或緩繳住房公積金。

2017年底全市住房公積金覆蓋率達到98%以上。2017年12月31日前，全市完成江蘇省民生幸福工程指標(biāo)中關(guān)于“城鎮(zhèn)住房保障體系覆蓋率”考核住房公積金制度覆蓋率達98%的目標(biāo)任務(wù)。

推進舉措精準(zhǔn)發(fā)力

如何有力、有序、有效保證三年行動計劃既定目標(biāo)落實到位？《意見》編制了住房公積金擴面工作路線圖、時間表。

明確了鹽城各縣（市、區(qū)）政府、市開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)管委會是實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)落實“到2017年全市住房公積金制度覆蓋率要達到98%”目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體。鹽城市住房公積金管理中心將按照有關(guān)法規(guī)和文件要求，定期組織對各類單位建繳住房公積金情況進行檢查。對違反《住房公積金管理條例》的規(guī)定，不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的單位，市住房公積金管理中心將責(zé)令限期辦理；單位逾期不辦理的，將面臨1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

進一步強化了部門協(xié)作。為了確保全市住房公積金擴面工作的順利開展，《意見》中明確鹽城各級工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門協(xié)助住房公積金管理中心督促企業(yè)依法建繳住房公積金，并根據(jù)規(guī)定向住房公積金管理中心提供企業(yè)登記注冊基本信息、機構(gòu)代碼證等基礎(chǔ)信息；各級人力資源社會保障部門將與住房公積金管理部門共享企事業(yè)單位用工情況、職工社會保險費繳存情況，以便確定職工住房公積金繳存職工人數(shù)；各級工會通過集體協(xié)商機制促進企業(yè)用工單位為職工建繳住房公積金；各級監(jiān)察、審計部門要加強對住房公積金制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；各級經(jīng)信部門將企業(yè)的住房公積金信息納入企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，并對企業(yè)不依法建立住房公積金制度或少繳欠繳行為實施信用聯(lián)動監(jiān)管懲戒；各縣（市、區(qū)）人民政府、市開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)管委會、各有關(guān)部門在評定企業(yè)或企業(yè)經(jīng)營者等各類榮譽稱號，以及涉及撥付給企業(yè)各類財政性資金、基金時，將住房公積金建制和繳存情況納入評定標(biāo)準(zhǔn)之一；各縣（市、區(qū)）政府或編委會審批同意的財政預(yù)算管理單位的非在編職工住房公積金也要納入財政預(yù)算。

動態(tài)考核精準(zhǔn)實施

鹽城市住房公積金管理中心下一步將加強信息披露。采用年度報告和臨時報告形式，對各縣（市、區(qū)）、市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)住房公積金制度建立和繳存情況進行及時公開，對各地實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)、當(dāng)年新開戶單位數(shù)等與上年數(shù)據(jù)進行對比，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)信息平臺等媒體予以公布。

每月對各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門公積金擴面工作進行督察，在新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)信息平臺上公布完成情況和排名。同時，為進一步加大考核力度，今年鹽城市委、市政府在《全市目標(biāo)任務(wù)綜合考核民生幸福和社會事業(yè)工作考核辦法》中也首次將各縣（市、區(qū)）住房公積金擴面人數(shù)、住房公積金覆蓋率作為考核指標(biāo)之一，年終嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。