[四川]廣元市四措并舉決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅

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為加快推進新階段扶貧攻堅工作，確保2020年與全國、全省同步全面建成小康社會。近日，廣元市規(guī)劃建設和住房保障局結合行業(yè)工作實際，堅持以規(guī)劃為引領，狠抓行業(yè)管理，創(chuàng)新投融資機制等措施，全面推進安居扶貧工作。

一是堅持規(guī)劃引領，加快編制扶貧發(fā)展規(guī)劃。全面精準對接相關規(guī)劃。堅持以扶貧開發(fā)規(guī)劃為引領，加強規(guī)劃對接，將市委精準扶貧各項部署融入城市總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、新村規(guī)劃等各項規(guī)劃，以規(guī)劃引領建設發(fā)展、資金配套、項目組裝。加大鄉(xiāng)村規(guī)劃編制力度。結合推進新型城鎮(zhèn)化，加大貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編制，加快編制新村聚居點、農業(yè)產業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游等專項規(guī)劃，打造一批特色旅游集鎮(zhèn)。編制農房建設風貌規(guī)劃。根據不同地方風格、地域資源，分類編制農房建造圖集和實施導則，2016年前完成農房建設風貌設計。加強項目扶持和技術指導。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃行業(yè)指導，在項目上予以扶持，在技術上予以支持。

二是堅持建改結合，全面推進安居扶貧工程。堅持建改結合、安全牢固、規(guī)模適度、完善功能的原則，全力推進農村危舊房改造。制定農房改造“十三五”規(guī)劃。明確任務，統(tǒng)籌安排，科學推進。整合資金推進農房改造。大力爭取中央和省上資金支持，整合拆遷安置、新村建設、扶貧移民等項目資金，統(tǒng)籌推進農村危房改造。重點支持貧困戶危房改造。整合危房改造、農房重建等資金，支持貧困戶危房改造。積極開展農村危房改造信貸貼息試點，提高貧困戶危房改造補助標準。加強傳統(tǒng)村落保護管理。注重新建、改造和保護相結合，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、歷史遺跡等人文自然景觀保護。

三是強化行業(yè)管理，助推扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝。加強勞動技能培訓和鑒定。深入開展農民工勞動技能培訓工作，重點加強建筑領域農民工技能培訓和技能鑒定，幫助有勞動能力的農民工解決就業(yè)問題。加強鄉(xiāng)土建筑人才培訓。大力開展農村建筑工匠培訓，培養(yǎng)一批貧困村農房建設和危房改造“土專家”，提高農房建設管理水平。大力發(fā)展壯大勞務產業(yè)。積極培育勞務企業(yè)做大做強，大力支持勞務輸出工作，提升農民工就業(yè)水平。完善行業(yè)扶貧特惠政策措施。結合行業(yè)實際，制定完善貧困戶危房改造、農民工勞動技能鑒定、建筑業(yè)發(fā)展等扶貧優(yōu)惠政策措施。

四是創(chuàng)新投融資機制，破解扶貧攻堅資金難題。抓緊抓好扶貧項目儲備。根據各地資源秉賦優(yōu)勢，編制、包裝、儲備一批安居扶貧工程項目，積極爭取中央、省扶貧項目資金支持。積極爭取上級財政支持。大力爭取中央、省關于扶貧攻堅財政支持，爭取市財政對危舊房改造的補助。加大扶貧開發(fā)融資力度。廣泛吸納社會資金通過PPP等模式參與鄉(xiāng)村住宅投資，以城投公司為融資平臺，積極研究破解集鎮(zhèn)建設資金瓶頸，加大城鎮(zhèn)建設投入力度，為農民就近就地城鎮(zhèn)化提供支撐。爭取銀行扶貧信貸支持。加強與金融機構的對接，全力爭取開發(fā)銀行、商業(yè)銀行扶貧信貸支持。